印度洋上的小国马尔代夫正式拒绝了一项关于其南部海洋边界的国际裁决，并在北查戈斯群岛周边海域启动了扩大军事监视行动，标志着该国政策的重大转变，也开启了印度洋长期海洋争端的新阶段。
周四，马国国防部发表声明证实，马尔代夫国防军（MNDF）已启动所谓的“特别监视行动”，覆盖范围从该国南部基线向外延伸至200海里。行动于2月4日开始，涉及MNDF海岸警卫队“达鲁马万塔”号舰艇以及MNDF空军操作的无人机系统。
国防部表示，此次部署旨在监测和保护政府认为属于马尔代夫专属经济区（EEZ）的海域，此前政府已决定不承认国际法庭划定的海洋边界。
法律立场与宪法依据
马国国防部表示，此举是在穆罕默德·穆伊兹总统周四早些时候向议会发表总统讲话后采取的。穆伊兹在讲话中表示，马尔代夫不承认任何与宪法或国内法相抵触的国家领土变更。
马国国防部援引宪法第115（d）条，该条款赋予总统维护国家独立和领土完整的责任。同时还引用了第243条、《武装部队法》和《马尔代夫海洋区域法》，作为继续对包括专属经济区在内的海域进行军事监测和保护的法律依据。
官员们强调，MNDF是在国家法律定义的马尔代夫海域内进行监视，而非采取攻击性军事行动。
撤回前政府信函
穆伊兹总统还宣布正式撤回前总统易卜拉欣·穆罕默德·萨利赫于2022年致毛里求斯总理的一封信，该信涉及查戈斯群岛的主权问题。
穆伊兹表示，经与国内外法律专家磋商后认为，这封信对国家安全利益和海洋主张产生了负面影响。现任政府认为，这封信函背离了马尔代夫在国际诉讼中的长期法律立场。
前政府则否认了处理不当的指控，称其行动符合国际法。
ITLOS裁决及其影响
争端的核心是国际海洋法法庭（ITLOS）2023年对马尔代夫与毛里求斯之间海洋边界的裁决。根据该裁决，马尔代夫获得了约92,563平方公里的争议海域，但失去了此前声称属于其专属经济区的约45,331平方公里的水域。
法庭的部分裁决依据了国际法院（ICJ）的咨询意见，该意见认为查戈斯群岛的主权属于毛里求斯，并指出英国对这些岛屿的历史管理是非法的。
穆伊兹总统表示，其政府不会承认ITLOS划定的海洋边界，认为马尔代夫的专属经济区范围已通过《海域法》确立的群岛基线在国内法中得到定义。
英国的回应与无军事措施
尽管马尔代夫进行了军事部署并拒绝了国际裁决，但英国尚未宣布对北查戈斯群岛地区的事态发展采取任何军事回应。
英国官员重申，查戈斯群岛的主权争端是英国与毛里求斯之间的法律问题，并强调通过外交接触而非强制执行来解决。英国外交部援引现有的国际法院意见和裁决作为解决该问题的适当框架。
分析人士指出，英国未采取军事回应反映了其当前的战略态势，即优先考虑法律程序、外交谈判和联盟协调，尤其是在涉及美国军事设施的地区。迪戈加西亚岛上的美国军事基地以及关于该群岛未来地位的持续讨论被广泛视为限制单边军事行动的因素。
伦敦方面没有迹象表明英国打算通过武力挑战马尔代夫的监视活动，官员们也没有将MNDF的行动描述为直接的安全威胁。
查戈斯群岛与国际背景
这场海洋争端与查戈斯群岛（包括迪戈加西亚岛）密切相关，该岛拥有美国的一个主要军事设施。马尔代夫政府表示，已与英国进行外交沟通，发送了两封正式信函，声称马尔代夫对查戈斯地区的主张比毛里求斯更强。
穆伊兹证实，他还与英国副首相进行了电话交谈，传达了马累的立场。据总统称，其政府还向美国提出了一项安排，即如果岛屿主权转移给马尔代夫，华盛顿可以继续在迪戈加西亚岛运营其海军基地。
调查委员会与机构改革
总统宣布成立一个调查委员会，以审查前政府在国际法庭上处理马尔代夫案件的方式。他还表示，将设立一个专门的政府办公室，负责管理与海洋争端和边界主张相关的法律、技术和外交工作。
政府官员表示，这些步骤对于更有效地协调未来的国际诉讼和谈判是必要的。
持续的监视行动
MNDF表示，将继续在南部海域进行监视活动，称这些活动是符合国家法律的常规执法和监测措施。当局强调，马尔代夫定期在其专属经济区内进行巡逻，当前行动反映了积极维护其对海洋边界解释的政策决定。
随着外交讨论的继续以及地区利益相关方评估马尔代夫拒绝ITLOS裁决的影响，局势仍在密切关注中。
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