前言
一条运河,两份港口合约,为何让一个中美洲小国突然翻脸?
2026年初,巴拿马一则突发裁决震惊国际,亲手撕碎近三十年的合作约定。
谁能料到,这看似彰显“司法独立”的裁决背后,实则暗藏着不为人知的算计,究竟是公正的天平倾斜,还是另有隐情?
又为何说,从裁决公布的那一刻起,巴拿马就已经注定要自食恶果?
运河棋局开局,巴拿马自寻苦吃
2026年1月29日,巴拿马最高法院一则突如其来的裁决,打破了巴拿马运河两端港口近三十年的平静。
这份通过社交媒体仓促发布的裁定,直接判定香港长和集团旗下子公司运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪无效,彻底撕碎了双方延续近三十年的合作约定。
没人能想到,这个靠运河吃饭、极度依赖外资的中美洲小国,竟敢如此草率地推翻合法合约,这背后绝不是所谓的“司法独立”那么简单。
须知此合约于1997年正式生效,原授予长和集团25年特许经营权,2021年依条款自动续约25年,本应安稳延续至2047年,可谓长长久久,有章可循。
长和集团这些年也没闲着,累计投入超过18亿美元,把两座普通码头打造成了世界级物流枢纽,还创造了数以千计的直接和间接就业岗位,说是巴拿马运河的“功臣”也不为过。
巴拿马方面给出的“续约未公开招标”“损害国家财政利益”的理由,说白了就是强词夺理,毕竟合约执行近三十年,之前从没任何异议。
这场风波从一开始就不是简单的商业纠纷,更像是一场巴拿马主动入局的“赌国运”游戏,只不过这步棋,从一开始就下错了。
要知道,中国可是巴拿马的第二大投资国,也是巴拿马运河的第二大用户,失去中国的支持,巴拿马的经济根本撑不住。
在中国,恪守契约精神的底线从未动摇,始终以诚信履约之姿示人,与此同时,对于潜在的挑衅,也早已严阵以待,做好了全面反制的充分准备。
面对巴拿马的无理妄为,中国没有大张旗鼓地叫嚣,而是用最沉稳的态度亮明立场,毕竟有理不在声高,真要动起手来,每一步都能击中要害。
而美国的角色就更直白了,妥妥的幕后操盘手,自从2025年特朗普政府第二次上台,就一门心思要遏制中国在拉美的影响力。
巴拿马不过是它用来打压中国的一枚棋子,裁决一出美国国务卿鲁比奥第一时间表态“鼓舞”,嘴脸暴露无遗。
除此之外,长和集团与马士基的角色也格外显眼。
长和集团作为合规运营者,投入巨额资金却遭遇无理裁决,自然不会坐以待毙,启动国际仲裁只是时间问题。
而马士基则像是提前待命的“捡漏者”,裁决公布不到24小时就被安排临时接管港口,这种无缝衔接,很难不让人怀疑是早就预设好的剧本。
一场围绕巴拿马运河的博弈,才刚刚拉开序幕,而妄裁合约的巴拿马,已然站在了被动挨打的起点上。
中方五波反制亮剑,总领事被召慌了神
巴拿马大概到最后都没明白,中国的沉稳从来都不是软弱,一旦触及底线,每一步反制都精准戳中它的命门,根本不给缓冲的机会。
中方的反制从来都是层层递进、稳准狠,没有多余的废话,全是实打实的动作。
第一波就直接断了巴拿马的“财路”,暂停了所有中资新项目的谈判,其中就包括总投资14亿美元的巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头,还有中铁隧道局负责的地铁线路。
这些项目可不是小打小闹,全是能拉动巴拿马就业、提振GDP的关键工程,巴拿马原本还指望靠这些项目翻身,结果一夜之间全成了泡影。
接踵而至的第二波反制举措,犹如一记重锤,直接对巴拿马的国际信誉造成毁灭性打击,使其信誉在国际舞台上摇摇欲坠。
香港特区政府直接发布了投资风险预警,明明白白告知所有在巴投资者,要警惕当地的“司法违约风险”。
别小看这则预警,香港作为全球金融中心,一句话就能引发国际资本的恐慌,业内人士都清楚。
这意味着巴拿马的主权信用评级大概率要被调到“垃圾级”,今后再想在国际上融资,成本只会翻好几倍,这对高度依赖外资的巴拿马来说,无疑是雪上加霜。
第三波与第四波反制举措,犹如精准的利钳,紧紧扼住巴拿马的经济命脉,展现出强大的针对性与威慑力,让其经济发展面临严峻挑战。
据国外机构披露,作为巴拿马运河第二大用户的中国,已然着手评估运河货物改道的可行性,此动态或预示着海运格局将有新变化。
巴拿马运河贡献了近20%的货运量,倘若真的改道,巴拿马每日将损失巨额通行费,这部分收入堪称其GDP的重要构成,影响重大。
与此同时,中国海关还加强了对巴拿马香蕉、咖啡、蔗糖等核心农产品的检验检疫,通关时间大幅延长,很多出口商眼睁睁看着货物滞留,损失惨重,这就是背弃合作的代价。
真正令巴拿马惶恐不安的,乃是中方的第五波反制举措,这一步棋,如暮鼓晨钟,在外交博弈中最具警示意味,敲响了危机的警钟。
香港特区政府正式召见了巴拿马驻华总领事。
这可不是简单的见面谈话,而是当面传达严正立场,直接点破巴拿马自毁国家信用、破坏国际贸易规则的事实,明确告诉它。
多年来,长和集团于当地投入巨额资金,创造众多就业岗位,然而巴拿马此番裁决,有失公允,其行径无异于忘恩负义,着实令人心寒。
熟悉国际局势的人都知道,中方一旦召见对方使节,就意味着耐心已经所剩无几。
曾几何时,立陶宛在涉台问题上公然挑衅中方,先是其使节被中方召见,而后便遭受全方位反制,时至今日,该国经济依旧深陷困境,尚未恢复元气。
巴拿马不可能不知道其中的深意,所以在第五波反制出手后,之前还强硬表态的巴拿马政府,态度开始出现明显松动。
短短一周时间,五波反制层层加码,巴拿马从一开始的有恃无恐,慢慢变得手足无措。
毕竟它根本耗不起,而这一切,都是它当初妄裁合约、盲目选边的必然结果,接下来,就看巴拿马总统怎么收拾这个烂摊子了。
总统敷衍避责,仲裁利剑悬顶难脱身
最明显的变化,就是巴拿马总统穆利诺的突然改口,嘴上说着缓和局势的话,可骨子里全是敷衍,压根没有认错赔偿的诚意。
此前穆利诺于社交媒体上言辞强硬、气势汹汹,如今,却尽显狼狈之态,前后对比,判若云泥,往昔的强硬已化为当下的窘迫。
一开始还高调宣称巴拿马是“法治国家”,司法独立不受外部干涉,甚至放话不接受任何指责,转头就安排马士基临时接管港口,那副有恃无恐的样子,仿佛真能拿捏住局势。
可在中方反制落地、总领事被当面追责后,他立马换了一套说辞,公开表示不清楚最高法院的裁决何时生效,过渡期间还让长和集团继续运营港口,甚至嘴硬说“不认为事态会升级”。
更可笑的是,他还抛出了一个所谓的“解决方案”,说希望港口项目由“多方共同运营”,还暗示这样能不让美国“独自掌控”运河,言外之意就是给中国企业留个机会。
这话听着好听,实则全是套路,明眼人都能看出来,他从头到尾都没提过纠正违宪裁决,更没说要赔偿长和集团的损失。
巴拿马现在的处境,简直就是进退两难,纯属自找苦吃。
一边是中方的反制步步紧逼,新项目暂停、信誉受损、贸易受阻,财政赤字眼看就要突破GDP的10%,经济随时可能崩盘。
一边是美国的模糊态度,特朗普政府当初施压让它反华,可真等巴拿马陷入困境,美国却没给出任何实质性支持,反而一副置身事外的样子。
穆利诺此番改口,可谓欲盖弥彰,莫说瞒过中方,在国际社会的审视下,亦是难以遁形,终究不过是徒劳之举。
他所谓的“多方共同运营”,既不符合当初的特许经营合约,也解决不了根本问题,中方根本不可能接受。
毕竟错在巴拿马,是它先背弃契约精神,先撕毁合约,现在只想靠几句敷衍的话蒙混过关,天下哪有这么便宜的事?
而且长和集团也不是软柿子,早在2月3日就已经对巴拿马提起了国际仲裁,这把利剑,才是真正让巴拿马坐立难安的存在。
要知道,这场国际仲裁可不是走个过场,根据《纽约公约》,仲裁结果能在全球170多个国家申请执行。
一旦长和集团胜诉,巴拿马政府在海外的所有资产,都可能被查封用来抵扣天价赔偿,这对本就陷入经济困境的巴拿马来说,无疑是灭顶之灾。
这场围绕巴拿马运河的博弈,远没有结束,穆利诺的敷衍改口,不过是延缓了失败的时间。
巴拿马彼时“求锤得锤”的荒诞之举,注定使其付出沉重代价,这不仅是其自身的苦果,更如一记警钟,为那些妄图在大国博弈里投机取巧的小国,敲响了长鸣之音。
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