大家好，我是小汉。2026年2月7日，香港商务及经济发展局局长丘应桦再次召见巴拿马驻港总领事。
这不是例行礼节性会晤，而是就巴拿马最高法院1月底单方面宣布中企港口经营权“违宪”一事，发出的第二次严正交涉。
短短几天内两次召见，外交节奏之快、措辞之强硬，在近年对拉美事务中极为少见。
被撕毁的合同，涉及巴拿马运河两端两个核心港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
自1997年起，这两个港口由李嘉诚旗下长江和记实业运营，累计投资超18亿美元，直接或间接创造2.5万个就业岗位，向巴政府缴纳税费、股息等近8亿美元。
如今一纸裁决，几乎等于把中企近30年的合法投入一笔勾销。
更荒唐的是，巴方给出的理由站不住脚。
比如声称2021年续约未经审计，但2020年巴审计部门已对该公司完成为期四个月的全面审查；又如指责企业“让国家少赚12亿美元”，却把营业收入当成利润来算。
这种逻辑漏洞百出的判决，很难不让人怀疑其背后有政治操弄。
面对这场赤裸裸的违约，中方没有停留在口头抗议，而是迅速打出一套组合拳。
从投资、航运到贸易、外交，四招连环出手，既精准打击巴拿马经济软肋，又为后续反制留足空间。
而港府这次召见，正是第四招的关键落子。
投资降温
中方最先的动作，是让资本“冷静”下来。
这不是靠行政命令强制撤资，而是通过风险提示和政策信号，引导市场重新评估巴拿马的投资环境。
商务部驻巴使馆经济商务处自2025年1月起，停止更新“中资企业动态”栏目；国务院港澳办公开提醒港企“认真审视在巴投资”。这些看似低调的举措，实际释放了强烈信号。
效果立竿见影，知情人士透露，中方已要求国企暂停与巴方就新项目谈判。这直接影响多个在谈或待启动的基建工程，包括价值数十亿美元的潜在合作。
目前，中国企业在巴承建的项目已有运河第四桥（14亿美元）、阿马多尔邮轮码头、地铁线路等。
一旦新增投资冻结，巴政府财政将雪上加霜——其2024年财政赤字同比暴增90%，外债偿付能力已逼近警戒线。
更重要的是，信任一旦破裂，重建极难。即便未来风波平息，中国企业也会大幅调整策略。
过去那种愿意长期扎根、建设实体产业的合作模式，很可能被短期、轻资产的“快进快出”取代。
这对依赖外资拉动产业升级的巴拿马来说，损失远不止一个港口合同。
航线调整
如果说投资降温是慢火煎熬，那航运路线的调整就是直击命门。
巴拿马运河每年通行约1.3万艘船，中国是第二大用户，中远海运、招商局等中资航运企业贡献了可观的过路费收入。
一旦这部分流量减少，运河收入将受到直接冲击。
行动已经启动，1月底，中远海运取消12艘货轮经巴拿马运河的计划，预计每日造成80万美元通行费损失。虽然目前规模有限，但信号明确：中国有能力也有意愿寻找替代路径。
近年来，中国在拉美布局多个港口节点，如秘鲁的钱凯港、牙买加的金斯敦港。配合正在推进的“两洋铁路”规划（连接大西洋与太平洋），未来部分货物可绕开运河，经陆路转运。
这条新通道若建成，运输时间比现有路线缩短10至15天，对全球供应链格局产生深远影响。
巴拿马或许以为运河地位不可撼动。但历史证明，任何垄断优势都建立在契约稳定的基础上。
一旦信用崩塌，再关键的地理位置也挡不住客户流失。
贸易审查
除了投资与航运，中方还在贸易端施加压力。
中国海关已加强对巴拿马进口商品的检验检疫，涉及香蕉、咖啡、海鲜等主要出口品类。
官方虽未明说这是反制，但通关流程拉长、成本上升，客观上削弱了巴产品在中国市场的竞争力。
巴拿马对华出口本就微弱，2025年双边贸易中，99.5%为中国出口，巴方几乎没有议价筹码。
一旦中国买家因供应不稳定转向哥伦比亚、厄瓜多尔等地采购，当地农户和出口商将首当其冲承受损失。
这种“细水长流”式的反制，短期内不会引发剧烈震荡，但长期累积效应不容小觑。
在全球供应链加速多元化的背景下，任何一个环节的不确定性都可能被放大。
巴拿马若继续无视中方关切，其作为可靠贸易伙伴的形象将进一步受损。
外交施压
前三招都是经济层面的反制，而港府召见巴方总领事，则是将压力升级至政治层面。
丘应桦在会晤中明确指出，巴方做法“自毁国家信用”，严重破坏国际贸易规则，并要求其“尊重合约精神，保障企业合法权益”。
这不仅是表态，更是划红线。
中方通过特区政府出面，既体现对港企权益的坚定支持，又避免中央政府直接介入可能引发的过度对抗。
同时，此举也向国际社会传递清晰信息：中国不会容忍以“司法独立”为幌子的政治操弄。
值得注意的是，中方并未关闭对话大门。
只要巴方愿意纠正错误，恢复合同效力，相关反制措施仍有回旋余地。但若穆利诺政府执意配合外部势力打压中企，后续手段只会更严厉。
有分析指出，中方可能援引《反外国制裁法》，对涉事法官、政客实施定向制裁。
也可能在国际仲裁、多边机制中联合其他受害方，共同揭露巴拿马营商环境恶化的问题。
此事早已超越双边范畴，成为中美在西半球博弈的缩影。
美国近年多次施压拉美国家排挤中资，巴拿马此案正是其战略的一部分。
若中方在此退让，类似事件将在秘鲁、墨西哥、巴西等地接连上演。因此，无论难度多大，这场维权必须打到底。
眼下，选择权完全在巴拿马手中。穆利诺政府面临两难：要么悬崖勒马，修复与中方关系，保住未来合作机会；要么继续充当棋子，承受经济与信誉的双重代价。
而无论结果如何，中国企业都将从中吸取深刻教训。
在地缘政治日益复杂的今天，海外投资不能再只算经济账，更要算清政治账、安全账。
中方连出四招，不是为了制造对抗，而是为了捍卫最基本的商业规则。
如果连依法经营的企业都能被随意剥夺权益，那全球投资者都将人人自危。
从这个角度看，这场较量不仅关乎一家企业的得失，更关乎未来国际经贸秩序的走向。
穆利诺或许以为，背靠美国就能高枕无忧。但他可能没意识到，真正的“糟的还在后头”。
不是中方的反制有多狠，而是巴拿马自己亲手关上了通往长期繁荣的大门。
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