本文转自：人民网-广西频道
近年来，玉林市不断深化要素市场化配置改革，聚焦土地、资本、劳动力、技术、数据、能源等关键生产要素资源，全力保障要素资源自由流动与高效供给。通过制度创新、服务升级与数字化赋能，玉林市市场化营商环境要素保障体系加速形成，在广西优化营商环境满意度综合评价中连续12个季度排名全区第一，为壮大实体经济、促进产业升级注入了强劲动力。
要素资源保障高效有力，赋能项目落地“加速跑”
玉林市以“要素跟着项目走”为导向，全力打通资源保障通道，实现项目资源配置能优尽优。2025年，全市获批重大项目用地8277.95亩，获批项目用林6951.07亩、用草19.4亩，盘活土地7338.35亩，工业项目“标准地”供地占比达100%，资源利用效率显著提升。重点工业产业项目用地报批“绿色通道”高效运转，推动环北部湾广西水资源配置工程（玉林段）、华友锂电新能源等多个重大项目早开工、快建设，真正实现“拿地即动工”、落地即加速。
工程建设项目审批环节应简尽简，让企业安心谋发展。实行小型工程豁免办理，企业间不动产转移登记、税费申报缴纳实现“1个环节、1个小时”办结，审批跑出“加速度”。借助“验登合一”审批新模式，文璟园项目实现“竣工即得证”，企业办事耗时压缩10—15天。
玉林市在节能降耗中大胆探索、狠抓落实，积极推动非化石能源消费。主动指导重点企业与大型能源企业签订非化石能源消费年度长协，积极引导新建项目通过非化石能源消费解决能耗指标，为项目落地建设提供了坚实的绿色支撑。2025年，全市绿电消费量为12.53亿千瓦时，同比增长249.8%。
环北广西工程玉林供水片区建设全速推进。玉林市融媒体中心供图
金融支持服务精准滴灌，畅通实体经济“活水源”
玉林市立足实体经济需求，积极创新融资服务机制，着力构建多元化、覆盖广、效率高的融资生态。深入开展小微企业融资协调服务，截至2025年12月末，辖区银行机构累计走访经营主体42.82万户，累放贷款483.6亿元；举办的112场政金企融资对接活动覆盖各行各业，促成授信超479.84亿元；累计投放金融惠企财政贴息贷款117.5亿元，有效降低经营主体融资成本1.2亿元，让企业真正享受到政策“甘霖”。
融资数智化转型加快，帮助企业与银行之间实现“一键直连”。“信用+信贷”联合上线“玉融通”AI金融助手汇聚涵盖18类特色产业的123种本地信贷产品，精准响应企业融资需求1200余条，成功发放“玉商贷”“玉工贷”等本地特色金融产品6225万元。
融资模式持续“上新”，创新运用“仓单质押”“核心企业+银行+担保公司”等新型模式支持林业和香料中药材种植、加工和贸易等产业链条发展，推广“融资监管仓”应用，多渠道切实解决中小微企业“轻资产”融资难题。推动创业担保贷款直达实体经济和民生需求，截至2025年12月末，全市创业担保贷款余额同比增长155.5%，经营主体活力迸发。
融资产品持续“迭代”，结合地方特色产业发展，创新打造“香料贷”“柚农贷”“荔枝贷”等系列信贷产品。截至2025年12月末，香料产业（含中药材）贷款余额42亿元、林业贷款余额82亿元，同比分别增长19.5%和10%。同时，“玉商贷”“玉工贷”“容商回归贷”等系列产品已支持玉商回归贷款超40亿元，以金融创新助力人才回归、产业振兴。
玉林市召开2025年广西金融支持民营企业高质量发展座谈会。人民银行玉林市分行供图
人力资源激活赋能升级，构筑人才集聚“强磁场”
玉林市构建“人才回引、产业回流”的良性循环，多措并举促进劳动力自由流动与素质提升。织密“15分钟就业服务圈”，布局228个“家门口”就业服务站，精准对接广大群体的用工需求。2025年1—12月，共为953家重点企业解决用工需求2.42万人，解决率达90%。打造“福绵裁缝”“香药师傅”等“玉”字号劳务品牌，为特色产业输送人才超10万人，拉动福绵纺织、北流百香果等特色产业年产值分别突破300亿元、30亿元。
紧扣本地主导产业及新兴领域需求，玉林市建成全区首个广西（玉林）技能人才服务产业园，推行人才“订单式”“定向式”培养，为企业定制输送各类技能人才近3万人。为营造“比学赶超”浓厚氛围，玉林市成功举办职工职业技能大赛等系列赛事，引导劳动者从“要我学”转变为“我要学”。2025年1—12月，全市累计统筹培训玉工5.3万人次，新增高技能人才6838人，其中新增技师以上241人次。技能劳动者队伍的持续壮大，为玉林市实体经济高质量发展注入了强劲的人才动能。
玉林市不断深化产改强根基，夯实营商人才支撑。始终锚定“玉商玉工回归”与产业升级需求，持续深化产业工人队伍建设改革，连续两年获得全区产改考核优秀等次。选树全国劳模2人、大国工匠1人、“玉林工匠”23名，新建市级劳模工匠创新工作室3家，并通过发放奖补资金、打造玉商玉工活动中心、创新开展“直播带岗”帮就业行动、升级“职工之家”APP等方式，逐步实现全市高素质产业工人队伍建设。
技术要素创新驱动发展，点燃产业升级“新引擎”
玉林市着力构建覆盖技术要素创造、转化与保护的全周期服务体系，为企业从研发到市场的创新全程“保驾护航”。随着“玉林智谷”科技创新港、人工智能技术创新中心等高能级载体加快建设，以及总规模1.5亿元科技成果转化基金的设立，科技型企业获得了更加精准有力的平台支撑与资本“活水”，推动玉林产业加速向高端化、智能化跃升。
“政产学研用”的协同发力，让科技成果走出实验室、跑向生产线。玉林市累计建成自治区级中试基地2家、概念验证中心1家，新增推荐5家，覆盖内燃机、香料、铜箔等特色领域，打通成果转化的“中试堵点”。协同创新网络越织越密，玉林市企事业单位与60余所高校院所达成产学研合作。2025年，全市登记科技成果252项，技术合同成交额达51.66亿元，9项自治区“智果”行动计划项目落地生根，总投资2.24亿元，创新果实正加速转化为现实生产力。
数字技术与实体经济深度融合，为传统产业装上了“智慧大脑”。玉林市深入实施“人工智能+”行动，组织申报2026年度广西人工智能专项项目23项，打造“人工智能+产业”应用场景；玉柴数字智能工厂入选全国首批“卓越级智能工厂”，生产周期缩短80%；“沙田柚数字农业智慧种植系统”将商品果率提至90%，参皇养殖自动化率超过95%……数字技术正驱动玉林三次产业全面提质增效，绘就了一幅“数实融合”的生动发展图景。
玉柴试验车间。玉林市科技局供图
数据资源融合共享赋能，打造智慧治理“高速路”
玉林市深化“玉事好办·玉事不求人”改革，以智能化精准服务企业为核心，推动政务服务从“便捷”向“增值”深度跨越。推出“玉小智”“玉小琳”等AI政务助手，首创“边聊边办”交互模式，实现从“人找服务”到“服务找人”；构建企业数字化服务匹配系统，集成政策、资源、补贴等信息，实现“一企一策”智能推送；上线广西首个行业级产业互联网平台，接入300余家企业，年均降本超5亿元。
信用数据转化为企业发展的“真金白银”，充分激发民营经济市场活力。玉林市创新“信用”转“信贷”模式，运用大数据技术构建外贸企业信用评分体系，高信用评分企业贷款时间缩短至一周内。推动经营主体从“合规”迈向“守信”，开展个体工商户信用风险分类管理，向金融机构推送信用“白名单”信息，依托“桂信融”平台服务2.48万家个体工商户获融资166.84亿元。
数据资源还推动城市治理更精准、更高效。玉林市公共数据共享总量超2.7亿条，开放数据1.73亿条，73个市直部门实现数据“一池共享”，为智慧治理筑牢坚实数据底座；通过项目智慧监管平台对项目46个关键节点实行“三色灯”预警，问题响应时限压缩至1.5小时内；医保智能审核平台将诊疗信息提取准确率提升至95%以上，不合理医疗行为识别准确率超92%……从数据整合到场景落地，数据价值正加速转化为治理效能，为玉林高质量发展铺就智慧“快车道”。
从土地的高效供应、资金的精准滴灌，到劳动力的稳定输送、技术的创新保护与数据的共享赋能，玉林市以一系列改革“组合拳”，系统优化生产要素配置路径，全面畅通资源高效流动的通道，为企业发展营造了更优生态。展望2026年，玉林市将持续深化生产要素保障改革，进一步破除壁垒、提升效能，着力构建一个市场更有效、企业更有感、发展更有劲的一流营商环境，为谱写中国式现代化玉林篇章注入强劲而持久的内生动力。（李俞梅、刘树梅）
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