镇安县第四次全国文物普查工作自20247月启动以来,严格对标国家部署和省市工作要求,精心组织部署,严格质量管控,稳步有序推进,圆满完成实地文物调查、数据质量审核、成果汇总上报等阶段性任务。目前全县775条普查数据全部通过省级审核,其中省级专家组认定新发现数据26条,第三阶段资料整理、数据复核、认定公布等工作正在有序推进。

坚持“三个明确” 精心制定普查方案

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镇安县紧扣普查范围、技术标准、时间节点三个关键环节,精心制定《镇安县第四次全国文物普查工作方案》,经县政府常务会议专题研究审议通过印发实施,确保普查工作方向精准、路径清晰、推进高效。

明确普查范围

严格依照国家确定的普查范围和对象,以县域为基本单元,结合历史沿革、地域文化特点及遗存分布特点,将普查范围全面覆盖全县15镇(街道)、156个村(社区),涉及3487平方公里。既全面复查第三次全国文物普查登记的749处文物保护单位,又系统排查县域内地上、地下、水下各类不可移动文物,涵盖古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹、代表性建筑等六个类别,重点摸排不同历史时期、不同文化类型、不同功能形态的文物资源,实现普查全域覆盖、无死角遗漏。

明确技术标准

严格执行国家统一技术规范,组织普查队员认真学习《第四次全国文物普查工作手册》及相关技术要求,对信息采集项、测量绘图、影像拍摄、数据录入等各环节的操作流程和精度要求进行了本地化细化规范。同时,积极引入“无人机航拍+遥感航测”等现代技术手段,明确其在复杂地形区域文物调查中的应用标准和操作流程,以科技赋能提升普查工作的科学性、规范性和精准度。

明确时间节点

对照国家和省市部署要求,结合全县文物点量大面广、分散偏远的实际,制定详实的普查时间表、路线图,将工作划分为动员部署与培训、实地调查与数据采集、数据审核与验收、成果汇总与公布四个阶段。通过清单化明确各阶段任务目标、完成时限、责任单位,建立“周调度、月通报、季总结”工作机制,实时跟踪进度、破解堵点,确保各项工作压差推进、按时保质完成。

把好“三个关口” 严把普查数据质量

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始终锚定普查数据质量这一核心原则,严格把握专业技术、调查登记、审核验收“三个关口”,织密织牢全流程、无死角的质量管控闭环体系。

严把专业技术关口

通过公开招标选聘具备专业资质的第三方机构,充实技术力量,配备无人机、测绘仪等先进设备16台(套),综合运用遥感测绘、无人机航拍等现代科技手段,高效完成800余处文物点的实地勘查、空间信息采集和影像记录工作,构建起覆盖全域的高精度文物影像与空间数据库,为普查工作提供坚实技术支撑,大幅提升数据采集的精准度和工作效率。

严把调查登记关口

充分发挥县博物馆专业主导作用,构建“博物馆业务骨干+镇(街)文化专干+村(社区)联络员+群众文保员”四级联动工作模式。外业调查组建3个专业小组,每组由一名博物馆工作人员带队,配备一名当地向导和两名数据采集人员,深入每一处文物点现场调查,严格对照技术标准开展实地勘查、信息核验与初步研判,规范做好现场记录和资料整理。内业填报严格遵循普查标准规范,依托陕西省第四次全国文物普查综合管理系统完成数据录入,实现实时上传、逻辑校验,确保第一手资料全面完整、真实准确。

严把数据审核关口

组建由历史、考古、建筑、党史等领域资深专家构成的县级文物普查专家咨询组,建立“自查自检、交叉检查、专家核查”三级分级审核机制。对第三次全国文物普查登记的749处文物点开展“地毯式”复查,更新影像资料749份,修正位置偏差点位215处、错误数据437条。对26条新发现文物点线索组织专家集中评审,重点审核认定、分类、定名、断代等关键信息。其中新发现的罗家营摩崖题刻因具有地域特色和重要学术价值,被省市四普领导小组办公室点名表扬,为相关领域研究提供了关键实证,切实筑牢普查成果专业权威防线。

强化“三个保障” 确保普查高效开展

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县委、县政府高度重视四普工作,县政府常务会议专题研究,着力强化组织领导、人才队伍、经费保障三大支撑,确保普查工作顺利高效推进。

强化组织保障

先后召开5次专题工作推进会,成立由县委常委、宣传部部长任组长,县政府分管副县长任副组长,文旅、财政、资源、住建等相关部门及各镇(街道)主要负责人为成员的工作领导小组,制定印发《镇安县第四次全国文物普查工作方案》,明确目标要求、时间节点、职责分工。各镇(街道)同步成立配合工作专班,构建起县、镇、村三级联动、齐抓共管的工作格局,形成工作合力。

强化人才保障

择优选拔政治素质硬、业务能力强、责任意识浓的骨干力量组建县级普查队,分批次组织参加省、市级专题培训及试点工作,通过举办专题培训班、开展现场实操教学、推行“以老带新”帮带机制等方式,开展多轮次全覆盖业务技能培训,累计培训200余人次。省、市第四次全国文物普查办公室6次专程深入镇安县,现场指导矢量数据图绘制、边界打点、文字描述等工作,锤炼出一支专业素养高、实操能力强的普查队伍。

强化经费保障

在县财政收支压力较大的情况下,把四普工作经费给予全额保障、分2个年度列入财政预算,根据普查工作实际需求,落实普查经费146.2万元,重点用于设备购置、野外调查、人员培训、资料整理等工作,为普查工作扎实推进提供坚实资金保障。

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镇安县将始终坚持新时代文物工作要求,持续推进四普工作高质量收尾、普查成果高效能转化、文物资源高水平保护利用。

全力攻坚普查收官。严格遵照国家统一时限要求,聚焦数据校核、文物认定、名录公布等第三阶段核心任务,对已采集的普查数据开展“地毯式”梳理、“穿透式”复核、“精准化”校订,全面查漏补缺、纠错纠偏,确保每一项数据都真实准确、每一处文物信息都完整规范,坚决守住数据质量底线,确保普查工作圆满收官。

深化成果转化应用。系统归集整理普查数据资料,编制并公开发布《镇安县不可移动文物名录》,让普查成果公开透明、可查可用,组织专家开展专题分析研究,深度挖掘文物历史文化价值,为文物保护、利用和规划管理提供科学依据。

推动文物活化利用。立足县域文物资源特色,深度挖掘其历史、艺术、科学价值,积极探索与全域旅游、乡村振兴、文化教育、文创产业深度融合的有效路径,把文物资源优势转化为发展优势,助推全县高质量发展和现代化建设。