湖南邵阳最近整了个大活儿，两个街头摊煎饼的印度师傅，摇身一变成了“外籍专家”，每人还领了1000块慰问金。
这事儿一出来，全网炸了锅。
两名印度师傅由邵东市两家餐饮店通过劳务中介招聘，持商贸类型签证，经营范围为普通食品制售，手续齐全，不属于非法务工。
他们在当地因飞饼手艺有一定知名度，食客认可度较高。
相关部门曾提及其手艺有“传统食品工艺创新应用”，但所谓创新，仅为改用本地小麦粉和山茶油揉面，这是当地餐饮从业者早已使用的普通手法，并无实质创新。
外籍务工人员凭手艺谋生本无可厚非，但“外籍专家”的头衔和1000元慰问金，彻底引发争议。公众最核心的质疑的是：飞饼师傅是否够格成为官方认定的“外籍专家”？
民间对“专家”的随口称赞，与官方认定的标准截然不同。
国家层面将来华工作外国人才分为A、B、C三类，实行分类管理：A类为顶尖人才，如国际知名学者；B类为专业人才，需具备本科及以上学历、2年以上相关工作经历；
C类为普通外籍务工人员，仅需满足国内劳动力市场需求，这两名飞饼师傅本质上属于此类。
外籍专家认定需严格遵循外国人来华工作许可制度，流程公开规范。
结合湖南省相关规定，来湘外国专家需遵守中国法律、无犯罪记录，部分需具备大学学士以上学位和5年以上相关工作经历，核心是引进国内紧缺的“高精尖缺”人才。
对比可见，两名印度师傅从事的是普通餐饮服务，既未公开具备相关学历，其手艺也非国内紧缺核心技术，既达不到A、B类标准，也未达到“专家”门槛，顶多是手艺较好的外籍务工人员。
更值得注意的是，邵阳以往的科技专家多集中在生物医药、机械制造等领域，此次将餐饮从业者纳入，不符合以往认定惯例。
第二个焦点疑问：1000元慰问金的发放标准和资金来源是什么？这笔钱属于公共资金，每一分都需有据可查、规范使用。
正常情况下，财政补贴或慰问金需明确发放对象、标准和审批流程，但当地至今未说明发放标准，也未解释为何仅面向这两名飞饼师傅，未惠及其他外籍务工人员和本土手艺师傅。
资金来源、审批流程、举荐及评审主体等关键信息，均未公开。媒体提出的“谁举荐、谁评比、谁决定发放”三大疑问，至今无任何一方回应。
事件发酵后，当地相关部门的回应不仅未解开疑惑，反而加剧了质疑。
邵东市科工局确认发放了慰问金，但表示自己仅为经办单位，“外籍专家”认定和资金来源由邵阳市科技局负责，自身也在等待答复。
邵阳市科技局2月7日回应“请以官方通报为准”，但截至2月9日，未发布任何通报，电话也常无人接听。
此次认定无公开评审名单、无实地考察记录、无结果公示，连基本的学历、工作经验等资质材料也未公布。
需要明确的是，公众的质疑并非针对两名印度师傅，他们规规矩矩工作、凭手艺赚钱，并无过错。
质疑的核心，是“外籍专家”称号的随意认定、公共资金的不明使用，以及相关部门推诿、沉默的态度。
有猜测认为，此举或与基层考核指标相关。
邵阳此前外资引进数据靠后，在优化营商环境调度会后，出现这一“外籍人才柔性引进典型案例”，不排除基层为完成考核、凑数应付，将普通外籍务工人员包装成“专家”。
这种说法虽未获官方证实，但结合基层人才引进的现实困境，并非没有道理——高端外籍专家数量有限，部分基层单位难以吸引，可能想出此类“歪招”。
另一个引发不满的点，是本土技能人才的被忽视。
中国有许多手艺精湛的本土师傅，其手艺的专业性、文化传承价值，不亚于印度飞饼师傅，甚至更胜一筹，但他们很少被官方认定为“专家”，相关补贴也较为匮乏。
邵阳市虽有市级“首席技师”遴选政策，每年给予1万元津贴，但多面向重点工业企业技能人才，并非针对餐饮等基层手艺从业者，基层本土手艺师傅的认可和保障仍显不足。
一边是普通外籍飞饼师傅获评“专家”、领补贴，一边是本土手艺师傅无人问津，这种内外有别的做法，既消解了“专家”称号的严肃性，也引发了对政策执行公平性的质疑。
公众并非反对优待外籍劳动者，而是希望一视同仁，让本土手艺师傅也能获得相应认可和保障，不让“专家”称号变得廉价。
有人认为，邵阳作为小地方，或许是想表达对外国务工人员的关怀，却用错了方式。
关怀外籍务工人员、认可其手艺本无问题，但可通过表彰、宣传等更合适的方式，无需随意套用“外籍专家”头衔，更不能随意动用公共资金，让好事变坏事。
这种“无心之失”，本质上暴露了基层治理的短板：决策缺乏严谨论证，流程缺乏有效监督，面对质疑缺乏正视的勇气。
截至目前，邵阳市科技局仍未发布官方通报，关键问题仍无答案。
公众的期待十分简单：希望当地尽快打破沉默，公开认定依据、资金来源和审批流程，正视工作疏漏；
希望基层部门以此为戒，完善外籍人才认定机制，规范公共资金使用，杜绝“凑数式引才”；希望重视本土技能人才，给予其应有的认可和保障，做到一视同仁。
“外籍专家”不是装点门面的噱头，公共资金也不是可随意支配的“零花钱”。
基层治理需依规办事、公开透明，杜绝“拍脑袋决策”，才能让“专家”回归本真，让公共资金用在刀刃上，提升基层治理公信力，避免类似闹剧再次上演。
后续官方若发布新通报，将第一时间同步进展。
【参考文献】
大众新闻-2026-02-08——《观澜亭｜“飞饼专家”发慰问金三问：谁举荐？谁评比？谁发放？》
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