2023年，海牙峰会首次集结各国探讨军事人工智能的规范，那时美国积极推动一份政治宣言，强调人类监督的重要性，六十多个国家响应签署，中国则选择观察未加入。
转眼2024年首尔峰会，美国继续主导，签署蓝图扩展到行动指南，参与国增至六十一个，内容涉及风险评估和信息交换，中国仍持谨慎态度，仅表达初步意愿。
这种历史脉络下，军事技术竞争悄然升级，各国在无人系统和智能分析上的部署加速，美国通过实战演练强化其在全球的领先地位，中国则在边境管理和情报处理中稳步融入，确保系统不脱离人为控制。
这些早期峰会虽奠定基础，却暴露大国间分歧，规则制定从宽松转向具体，预示着更复杂博弈的到来。
峰会于2026年2月5日在西班牙拉科鲁尼亚闭幕，八十五个国家代表汇聚一堂，本次会议作为第三届，旨在基于前两次经验，细化二十项原则，如要求人类对武器系统承担最终责任，建立透明指挥链，并在可行范围内共享监管方法。
最终仅有三十五个国家签署，包括加拿大、法国、英国、德国、荷兰、韩国和乌克兰，这些国家承诺在冲突环境中维持人为干预，防止技术失控放大风险。
这种签署规模锐减，反映出国际共识的脆弱性，许多中立国担心规则会束缚自身国防发展路径。
美国代表在会议中反复提及需要进一步评估各项原则，这种表述表面中立，却实际回避了明确承诺，导致其立场在现场显得模糊不定。
回顾美国在军事人工智能上的轨迹，从2023年海牙宣言的积极签署，到2024年首尔蓝图的推动，这次突然转向观望，可能是因为其系统已深度嵌入实战，如大规模训练中使用的自主平台，若需公开攻击范围或决策参数，将直接削弱其在竞争中的优势地位。
美国过去几年预算大幅增加，技术从情报采集扩展到实时指挥，这种单边推进策略在会上暴露问题，因为评估说辞虽合理，却在敏感议题中拖延了多边合作进程，让其他国家感受到规则制定中的不均衡。
中国代表团由外交部军控司副司长李驰江带领，在峰会尾声发表讲话，他直陈军事人工智能应用直接影响全人类安全，各国必须通过多边机制构建有效框架，确保技术导向和平维护。
李驰江强调坚持人类主导原则，融入止损机制和响应指令功能，这与中国实际部署经验一致，例如在海上巡逻和维和行动中，系统始终保持人为最终把关，未发生脱离控制的情况。
与前两次峰会中国有限表态不同，这次发言完整呈现治理思路，纳入国家规划中的管理措施，承诺避免军备竞赛，保持政策公开透明。
这种转变标志着从被动回应到主动贡献的进步，推动共商共建共享模式，与美国拖延形成鲜明对照。
李驰江的表态在会议结束前一刻发出，没有回避国际偏见，还主动回应技术失控的风险，他指出无限期评估无助于化解分歧，反而加剧信任缺失，这番话精准触及美国策略的核心意图，因为它提醒各方，真正负责任的路径在于亮明底线并推进建设，而非含糊拖延。
会后中国代表团立即启程回国，那一刻的发言犹如一记回马枪，让美国在全球视野中处于被动，其他代表感受到中国务实态度的可操作性。
峰会落幕后，到2026年2月8日，国际媒体如路透社和新华社密集报道此事，详述签署名单和中美缺席缘由，引发广泛辩论。
三十五个签署国启动内部协调，例如英国和法国在北约内测试评估工具，韩国推动亚洲区域的信息交换，这些举措虽起步阶段，却比前届蓝图更注重执行落地。
美国的观望立场招致部分批评，分析显示这可能促使欧洲国家独立探索规则，削弱其盟友协调力。
这次事件凸显大国博弈的深度，参与国从前两次的六十余增至八十五，显示关注度提升，却也暴露信任赤字加剧，许多发展中国家不愿签署，以保留自主国防路径。
美国从以往支持到当前退缩，反映策略调整，可能在舆论中陷入孤立，中国则通过清晰表达，加速技术与安全的融合，为未来谈判注入动力，避免竞赛式开发主导局面。
如今，峰会余波持续，一些中立国如瑞士表示将借鉴中国理念，调整本国人工智能路径，未见新增签署国，但讨论热度不减。
规则制定进入新阶段，从非正式蓝图向潜在法律框架演化，需要克服大国间障碍，这次事件虽未达成共识，却加速各国内部治理优化，为后续峰会铺路，确保技术在战略中的作用服务于全球稳定而非对抗升级。
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