当地时间2月4日,巴拿马总统穆利诺在社交媒体上的一则发文,彻底将中巴之间的矛盾推向台前。这位巴拿马最高领导人公然叫板中国,强硬反驳中国国务院港澳办就巴拿马最高法院港口裁决发表的声明,嘴硬声称巴拿马是法治国家,司法机关独立于中央政府,政府只能尊重司法裁决。这番表态看似底气十足,实则是揣着明白装糊涂,更是对中方善意的公然践踏,也让外界看清了这个小国仗着美国撑腰、肆意妄为的真面目。

事情的起因并不复杂,近期巴拿马最高法院一纸歪屁股裁决,直接将中国香港长江和记实业在巴拿马运河港口的特许经营合约续约判为无效,硬生生夺走了中企运营30年的两个码头运营权。熟悉国际规则的人都清楚,这份合约履行的30年间,中企没有出现任何违法违规行为,巴拿马当地的法律条文也未发生根本变化,所谓的“违宪”裁决,说白了就是枉法裁判,是对法治原则和契约精神的公然亵渎,本质上就是一场有预谋的“明抢”,目的只有一个——向美国献上投名状,换取所谓的“庇护”。

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面对这种损害中企合法权益的霸道行径,中国国务院港澳办和外交部先后发声谴责,措辞严厉且态度坚决。港澳办的文章更是直接点破要害,称这份裁决“于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极”,指责其“屈从霸权、为虎作伥”,并明确警告巴拿马,若一意孤行、执迷不悟,必将在政治上、经济上付出沉重代价。中方的表态,其实已经给足了巴拿马台阶,隐晦点出其是受到霸权压力与恐吓,并非真心想要与中国为敌,只要巴拿马顺坡下驴,收回错误裁决,事情原本还有转圜的余地。

可巴拿马偏偏要一条路走到黑,穆利诺的发文不仅没有半分收敛,反而愈发嚣张,明里暗里表态,这份裁决是巴拿马自己的决定,与美国无关。这种“给脸不要脸”的操作,彻底耗尽了中方的耐心,也让中方彻底看清,这个小国已经铁了心要依附美国,甘愿做美国遏制中国在拉美地区影响力的棋子。有意思的是,就在穆利诺表态的第二天,彭博社就援引匿名消息人士的话,提前拉响了警报,披露中方的反制措施已经在路上,一场针对巴拿马的“猛烈报复”即将来临。

彭博社披露,作为中方广泛反制措施的一部分,中国已经要求所有国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判,甚至考虑停止所有现有项目合作。这可不是一句空话,要知道,中方此前在巴拿马的潜在投资规模高达数十亿美元,这些项目一旦全部泡汤,对巴拿马脆弱的经济来说,无疑是晴天霹雳,瞬间就能带来巨大冲击。更关键的是,中国海关已经开始加强对巴拿马进口商品的检查,涵盖香蕉、咖啡等主要农产品,而中国作为巴拿马的第二大贸易伙伴,每年从巴拿马进口的商品规模达4000万至8000万美元,这些商品一旦难以顺利进入中国市场,巴拿马的出口业必将遭受重创。

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除了贸易和投资领域,中方在航运领域的反制,更是直击巴拿马的命脉。巴拿马运河作为全球最重要的航运枢纽之一,每年的通行量直接关系到巴拿马的经济收入,而中国船只的贡献不容小觑。根据巴拿马运河管理局的官方数据,2025财年,中国船只通行巴拿马运河的数量约为1400-1500艘次,占全年运河通行量的10%-11%。如今中方已经要求航运公司,在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道至其他港口,避开巴拿马运河航线。一旦中国船只大规模改道,巴拿马每年的经济损失将达到GDP的3%-5%,主权债务违约风险也会骤升,这对巴拿马来说,无疑是致命打击。

更讽刺的是,彭博社在披露反制措施的同时,还做出了极其荒谬的评估,声称中方的反制可能会让中国自身蒙受损失,这种说法简直是无知到可笑。彭博社只看到巴拿马农产品对华出口占比小,却忽略了一个核心事实——巴拿马对中国的依赖,远比中国对巴拿马的依赖要深得多。2025年,中巴之间的贸易逆差高达127.6亿美元,巴拿马的成品油、货船、电话机、机械设备零部件等核心物资,大多依赖从中国进口,没了中国的供应,巴拿马的民生和工业都将陷入困境。

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作为资深国际军事专家,我必须明确一点,中方的反制绝非一时兴起,而是有足够的实力和底气作为支撑。中国拥有全球近三分之一的集装箱吞吐量,超过六成的亚洲航线离不开中国港口,只要中方对入港的巴拿马籍船舶实施更为严格的安监和环保检查,各国航运公司自然会用脚投票,主动避开巴拿马航线。更值得一提的是,中国造船业已经连续16年保持全球第一,2025年更是揽获了全球近70%的船舶订单,若是中方在船舶出口上加上反制条件,巴拿马的外贸和巴拿马运河的优势,都将荡然无存。

更关键的是,中国主导的钱凯港及其关联的“两洋铁路”,正在形成区域性的替代方案,为南美洲国家提供了一条不依赖巴拿马运河、直达亚洲的新通道。单是巴西到上海的货物,通过这条新通道,海运里程就能缩短1万公里,节省大量时间和成本,这意味着,巴拿马运河的垄断地位,正在被中方逐步削弱。巴拿马以为手握运河这张王牌,就能有恃无恐,却不知道,中国早已未雨绸缪,做好了充分的应对准备,这场博弈,从一开始,巴拿马就没有胜算。