21世纪经济报道记者李金萍深圳报道

2月9日,深圳市七届人大七次会议开幕。深圳政府工作报告对APEC着墨甚多。

报告提出,将坚持办一场全球视野、中国气派、岭南风格、深圳特色会议,一体推进办会、营城、兴业、惠民。

亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议定于11月18日至19日在深圳举办。这是中国继2001年(上海)、2014年(北京)之后第三次担任APEC东道主,更是深圳建市以来首次迎来全球性顶级多边会议。标志着这座“创新之城”正式站上亚太合作核心舞台。

2月10日,首场高官会在广州如期开幕,2026年APEC“中国年”系列活动全面启动。作为推进APEC合作、为领导人会议准备成果的主渠道,全年三场高官会将分别在广州(2月)、上海(5月)、大连(8月)相继举办,为11月深圳领导人非正式会议凝聚共识、筑牢基础。

作为东道主,深圳将讲一个什么APEC故事?

深圳政府工作报告也明确了方向。其提出,加强城市国际化软硬件环境建设,扩大与世界创新型城市、枢纽城市、重要港口等的友好关系网络,构建与国际接轨的城市服务体系,完善多语种标识,便捷化支付等服务,营造宾至如归的国际化环境,增强深圳机场国际航空枢纽功能和深圳港全球航运辐射能力,全方位开展城市综合营销,向世界生动展现中国式现代化在先行示范区的万千气象。

21世纪经济报道记者在深圳两会现场采访发现,代表委员就APEC“中国年”建言献策,主要有国际化软硬环境建设、强化城市联系、全方位城市营销三大方向。

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(图:2025年12月11日深圳举办的2026年APEC非正式高官会现场,摄李金萍)

何为“岭南风格、深圳特色”的APEC?

2月8日晚上央视推出特别节目《2026APEC中国年》中,深圳市市长覃伟中透露,我们将加速打造世界级科研枢纽深度链接全球创新网络,将为我国同亚太各方携手抢抓新一轮科技革命机遇,加强科技交流合作提供良好的平台。

这是一个创新链接的故事。

作为中国“硅谷”和“南方科技中心”,深圳的科技创新发展一直走在全国前列。2024年,深圳全社会研发投入达2453.1亿元,占广东省研发投入总量的48%,总量保持全国城市第二;研发投入占GDP比重提升至6.67%,强度跃升全国大中城市首位。

同时,深圳高标准建设了4000多个创新平台,包括1家国家实验室、6家国家级创新中心、20家全国重点实验室、4家省实验室、82家省重点实验室、300多家市重点实验室,支撑“深港穗”创新集群登顶全球。

去年12月举办的“‘十四五’广东成就”深圳专场新闻发布会上,覃伟中表示,“十五五”期间,深圳将抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇,把整个城市打造成为新质生产力和创新的策源地、孵化器,积极服务高水平科技自立自强,持续提升科技创新“硬核力”和产业体系“竞争力”,加快建设全球重要的领先的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

这表明,深圳将利用APEC会议契机,为产业科技创新中心建设加速。

深圳市南山区政协党组书记、主席郑崇阳建议,APEC为深圳带来双重机遇,既是国际话语权的“放大器”,能将数字经济、人工智能等领域的“深圳标准”推向亚太,助力城市从“创新之城”升级为“全球创新治理标杆”;更是产业升级的“聚宝盆”,可借鉴北京APEC成功经验,吸引亚太地区高科技企业、研发中心与资本资源,推动“20+8”产业集群与国际创新链深度融合。​

深圳政府工作报告也明确了方向。

其提出,加强城市国际化软硬件环境建设,扩大与世界创新型城市、枢纽城市、重要港口等的友好关系网络,构建与国际接轨的城市服务体系,完善多语种标识,便捷化支付等服务,营造宾至如归的国际化环境,增强深圳机场国际航空枢纽功能和深圳港全球航运辐射能力,全方位开展城市综合营销,向世界生动展现中国式现代化在先行示范区的万千气象。

梳理来看,主要有国际化软硬环境建设、强化城市联系、全方位城市营销三大方向。

从去年开始,深圳已经围绕三大方向纷纷解题。

在国际化软硬环境建设方面,一方面,深圳强化基础设施与物理空间建设。比如在外国人最密集的街道华强北,率先建设了首个无界化街区,该街区通过商贸无界、创新无界、金融无界、交通无界、语言无界、生活无界,构建了高度开放的国际化街区生态。

另一方面,在软环境的制度、服务与人文也均有所行动。深圳持续推动服务升级,提升外籍人士在深便利度,用好人工智能翻译产品解决外籍人士在深语言服务问题,累计部署人工智能翻译设备超6684套。在深圳市中心城区福田区建成运行全市首个国际签证认证服务中心,实现签证、公证、认证“三证合一、一楼通办”;持续优化国际环境,塑造开放包容城市形象,完成16条市属高速公路及深南大道等主干道中英双语标牌整改,完成城市公共空间超1000处外文标识整改。深圳宝安国际机场、深圳湾口岸外籍人员一站式综合服务中心投入运营,全天候提供支付、交通、文旅、通信、出入境服务。

致公党深圳市委会也在本次两会期间建议,深圳可升级“国际人才一站式服务专区”。借鉴浦东国际人才港模式,在前海、河套等战略平台率先打造升级版服务专区,强力推动人社、外事、公安、教育、医疗等部门数据共享、业务协同,实现国际人才事务“一口受理、一站办结”。探索建立“国际人才服务管家”制度,提供个性化、跟踪式服务。

香港力嘉国际集团副总经理、深圳市力嘉创意文化产业发展有限公司总经理马楚力倡议,营造“人人都是东道主”氛围,鼓励志愿者、社区、商家参与多语种服务支持,鼓励商圈、文旅景点推出APEC特色活动。

深圳市政协委员、致公党罗湖区总支主委张世春建议,构建统一、规范、专业的国际化标识网络,一是出台全市统一的国际化标识规范。联合外交部驻深机构、高校等专业力量,制定《深圳市国际化标识建设标准(APEC版)》,增加商业领域译写专项细则,明确交通、政务、文旅、医疗、教育、商业6大重点领域译写规范,统一重点片区及核心商圈专属译名并固化标准。二是统一设计全市政务外语标识。细化中外文比例、悬挂规范,形成“制度统一、执行规范、有据可依”的标准化成果,为后续城市国际化建设提供遵循。三是打造智慧标识示范工程。以“全流程服务国际宾客”为核心,推进“门户枢纽”智慧升级,支持扫码获取“多语种AR实景导航”。

郑崇阳建议可以深化“深港合作”,“双城”模式服务盛会,建议会同香港特区政府部门组建工作专班,利用2026年新启用的皇岗口岸以及深圳湾口岸开展试点,在APEC注册参会代表“深进港出”或“港进深出”等方面做到“无感通行”一站式协同,确保“一点接触,双城无忧”,展示湾区一体化良好形象。

在强化城市联系上,机场与港口两大枢纽亦提速、持续升级。

据记者了解,近年来,深圳机场持续加密国际航线,截至2025年底,深圳机场国际及地区客运航线数量超60条,通达全球五大洲。

2月9日,深圳机场正式发布了“来深飞”国际中转服务品牌,探索国际中转服务新模式,通过深圳机场与中信书店、云小息睡眠舱及付费休息室等航站楼内的数十家商户进行深度合作,面向在深圳机场国际转国际、国际转国内航班的旅客发放无门槛中转福利券,满足中转旅客“吃、阅、眠、购、休”多元需求。

同时,深圳机场将联合南方航空、深圳航空等航司,为符合条件的中转旅客提供免费中转住宿及免费淋浴服务,着力提升旅客的获得感与幸福感。在通关服务方面,深圳机场将携手联检单位提升服务流程智能化水平,通过国际人脸识别登机应用、边检安检流程前置等服务优化,着力提升中转通关效率。

深圳机场相关负责人表示,“来深飞”品牌的推出,是深圳机场紧抓APEC在深举办的契机,推动机场国际业务发展、实现功能型枢纽向体验型枢纽转型的重要举措。后续,针对停留时间较长的中转旅客,“来深飞”品牌还计划推出“中转游”产品,将旅客在深等待时间转化为探索深圳城市魅力的体验流量,真正实现“来深飞,不止是路过”的品牌理念。

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深圳港现有295条全球航线,通达全球100多个国家和地区的300多个港口,常态化运营30条“点到点”跨境电商海运快线,与深圳全市智能制造产业联动高效,为本地企业产品出口提供物流保障。

为进一步提升货运效能,深圳海关聚焦企业通关便利化需求,打出物流便利化“组合拳”,实现海运口岸陆路式快速通关;应用新一代安全智能锁及智能卡口联网核放,实现港口间集装箱24小时快速流转,助力港区一体化运作。同时,深圳海关在大湾区率先应用“离港确认”业务模式,便利转关货物提前申报放行,助力转关船舶在港时间压缩1—2天。

全方位城市营销方面,深圳市政协委员们也提出了建议,深圳需要重塑国际传播逻辑,推动城市形象从“被观看”向“可体验、可传播”升级。

在品牌打造上,深圳市政协委员、市工业设计行业协会会长封昌红建议提炼深圳超级IP,构建会议、城市、产品多层级IP矩阵,打造“永不落幕的全球消费电子展”,繁荣全时段消费生态;深圳市外事办副主任、党组成员孙怀忠建议,打造“深圳时尚×AI”统一城市级国际品牌IP,举办沉浸式全链路体验展、高质量闭门对接会,设计融合深圳元素的AI时尚礼宾礼品,实现产业展示与合作转化同步推进。

在传播创新上,深圳市数字政府建设专家委员会副主任郭晨建议从单向宣传转向参与式传播,围绕科技创新、城市治理等全球议题,培育国际叙事者网络,推动深圳从“经验展示地”向“解决方案策源地”转变,让国际来宾带着真实体验传播深圳故事。

2月8日,覃伟中在《2026APEC中国年》节目中也表示,目前场馆设施准备、配套活动策划、会议网站开发、综合服务保障等工作,都在紧锣密鼓高效推进之中。

可以预见的是,一场深圳的APEC之旅正在扬帆。