026 年事业单位职级晋升改革核心是管理岗职员等级并行全面落地、专业技术岗职称评审松绑、工勤技能岗优化晋升路径，截至 2026 年 2 月，县以下管理岗已全国推开，市级及以上以试点为主。
一、核心政策依据与总体进展
中办发〔2021〕29 号，核心是职员等级与岗位等级适度分离，不增领导职数，只提升待遇，开辟职务之外的职级晋升通道。县及乡镇以下：2026 年初已全面落地，按 “年限 + 考核” 晋升，多省份完成多批次晋升。市 / 区直、省直：多数仍在试点或待部署，仅部分地市先行落地。覆盖范围：超 23 省份完成县级试点，惠及百万以上管理岗人员。也就是说县级及乡镇已全面实施，地市级还需要按照试点等“风”到。
二、三类岗位晋升细则
（一）管理岗：职员等级并行（五级至十级职员）
（二）专业技术岗：破 “四唯”、重实绩，基层倾斜明显
1、职称序列：初级（13-11 级）→中级（10-8 级）→副高（7-5 级）→正高（4-1 级）。
2、常规年限：初级→中级约 4 年；中级→副高、副高→正高各约 5 年；硕士可缩至 2 年，博士可直报副高。
3、2026 新规：破 “四唯”：论文可用专利、项目效益、教案、病案等替代。
基层绿色通道：满 10 年考核全优直申中级；满 15 年业绩突出破格副高；乡镇 “定向评价、定向使用”，不占常规比例；乡村教师满 30 年优秀可直评正高。
（三）工勤技能岗：优化等级晋升与转岗通道
1、等级序列：初级工（5 级）→中级工（4 级）→高级工（3 级）→技师（2 级）→高级技师（1 级）。
2、晋升规则：按技能水平、工龄、考核结果晋升，鼓励技能竞赛获奖、职业资格认证与实操能力结合。
3、转岗通道：符合条件可转管理岗或专业技术岗，拓宽发展路径。
三、待遇与管理要点
1、待遇提升
工资上调：如九级职员晋升后，岗位工资从 1720 元涨至 1980 元，月增 260 元，叠加补贴与绩效，基层月增收可达 500 元左右。
福利关联：工资、福利、绩效同步上调，不对应领导权责。
2、管理约束
结构比例管控：各级职员等级有核定比例，不得超编晋升。
财政保障：中央 + 地方财政共担，中西部配套转移支付，严控违规发放。
监督强化：晋升全程公示，严查违规晋升、超比例晋升。
四、注意事项与趋势
1、共性门槛：年度考核合格及以上是基础，基本合格或不合格暂停当年晋升；处分影响期内不得晋升。
2、未来趋势：县级常态化晋升；市级以上分批扩围；合规监督与绩效导向强化；基层倾斜政策持续加码。
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