当地时间2月9日白宫官员表态,特朗普明确表示不支持以色列吞并约旦河西岸,这一态度在以色列刚推出强化该地区控制的政策后发出,迅速引发国际关注。一边是以色列的激进扩张,一边是美国的态度转向,再加上英国等国家的强烈谴责,约旦河西岸的局势成为巴以问题的新焦点。
以色列近期在约旦河西岸的动作,可以说是步步紧逼,彻底突破了国际社会的底线。2月8日,以色列安全内阁批准了一系列新政策,核心就是全面加强对约旦河西岸的控制,为扩张犹太人定居点铺路。比如废除了当地禁止向非穆斯林售地的法律,让犹太人买地更方便;把希伯伦犹太定居点的建筑审批权完全收归以色列,不用再和巴勒斯坦协商;甚至还把所谓的“执法权”扩大到了原本由巴方控制或双方共管的区域。
除此之外,以军和犹太定居者还在当地频繁制造冲突,突袭巴勒斯坦城镇、拆除民房、设立宵禁,仅今年1月,就有近700名巴勒斯坦人因定居者暴力流离失所,约旦河西岸的局势持续恶化。而目前约旦河西岸已有51万以色列人居住在非法定居点,这些行为都严重挤压了巴勒斯坦的生存空间。
以色列的激进做法,首先遭到了英国的明确谴责。2月9日英国外交部发表声明,直言以色列的决定会损害地区和平稳定,任何单方面改变巴勒斯坦地理和人口结构的行为,都是不可接受的,更是违反国际法的。英国还明确呼吁以色列立刻撤销相关决定,强调“两国方案”才是解决巴以问题的唯一可行路径。不只是英国,埃及、约旦、沙特等八国也发表联合声明谴责以色列,欧盟、联合国也纷纷发声反对,国际社会几乎一边倒地质疑以色列的行为。
而特朗普此次明确反对以色列吞并约旦河西岸,并不是出于对巴以和平的真心考量,说到底还是为了美国自身的利益。首先,约旦河西岸局势稳定与否,直接关系到以色列的安全,而以色列是美国在中东的核心盟友,特朗普不想因以色列的激进做法,让其陷入更大的冲突泥潭,这不符合美国维护地区盟友稳定的目标。
更重要的是,美国的中东利益绑定着海湾阿拉伯国家,比如沙特、卡塔尔、阿联酋等,这些国家都是美国的重要合作伙伴,双方在防务、能源、高科技等领域有数千亿美元的合作。但以色列的扩张行为,让阿拉伯国家极为不满,他们认为以色列的强硬态度破坏了地区战略平衡,甚至把海湾国家拖入冲突风险。此前以色列空袭卡塔尔首都,美国却未能为盟友提供有效保护,已经让海湾国家心生不满,甚至开始寻找新的合作伙伴。如果特朗普继续纵容以色列吞并约旦河西岸,只会进一步失去阿拉伯国家的信任,损害美国在中东的核心利益。
当然,特朗普的反对更多是口头表态,美国长期以来都是以色列的坚定支持者,不仅为其提供海量军事援助,还多次在联合国否决针对以色列的决议。此次的态度转向,不过是美国在维护以色列和拉拢海湾国家之间的折中选择,本质上还是为了保住自己在中东的主导地位。但无论如何,特朗普的表态也说明,以色列的激进扩张已经超出了美国的容忍范围,而巴以问题的解决,终究还是要回到“两国方案”的正轨,这是国际社会的共识,更是地区和平的唯一出路。
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