巴拿马法院突然叫停长和港口合同，宪法成挡箭牌？谁来保证外资不被一纸裁决赶走。

最近巴拿马最高法院一句话，把运营了二十多年的两个大港口给“判”没了。1月29号，他们宣布长和旗下的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同违宪，立刻停止续签。这不是普通纠纷，是直接拿掉企业营业执照级别的操作。港府1月30号就发声明反对，2月6号局长丘应桦又把巴拿马驻港总领事叫来谈了第二回——话没说满，但意思很明显：再不回应，事情就真没法收场了。

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很多人以为就是个商业合同到期问题，其实不是。这份合同是2006年巴拿马国会自己通过的法律（Law No. 19/2006），白纸黑字写进国家法律体系里。现在法院翻脸说违宪，却根本没讲清到底哪条违了、怎么违的。连最基本的法律依据都没列清楚，光甩出“违宪”俩字，就像考试不写步骤只抄答案，还非要打满分。

长和在那边投了18亿美元，修桥铺路建码头，干了快28年。现在港口每天吞吐货轮、养活几千本地员工，早不是什么“外来资本”，而是巴拿马经济里实实在在的一部分。法院裁决一出，巴拿马港口公司自己都发警告：物流一断，超市缺货、工厂停工、司机失业，不是虚的。

这事表面是巴国内部司法问题，但时间点太巧。最近几个月，美国和几个欧洲国家正加紧审查全球多个“一带一路”相关港口项目，而巴拿马什么新方案都没提，光靠法院砍合同，等于把管理权、定价权、未来升级权全扔进真空。更麻烦的是，合同里早就写好了——所有争议必须交国际商会仲裁院（ICC）处理，地点纽约。法院却绕开这条，硬生生把国际约定当废纸。

长和已经正式向ICC提交仲裁申请。正常走流程要三四年。可问题是：这三年里港口归谁管？装卸费谁定？维修谁掏钱？工人发不发工资？没人回答。巴拿马当地员工跟我说过一句大实话：“不是不想换甲方，是怕换完连甲方影子都找不着。”

港府这次反应比以往快、也比以往硬。两次召见，不是客气寒暄，是盯着落实。《大公报》那句“三十载耕耘被‘违宪’二字勾销”，听着刺耳，但确实是很多投资人心里的嘀咕。不是不信法律，是怕法律变成政策风向的风向标，今天说合宪，明天说违宪，全看谁在台上说话。

拉美不少国家都有类似情况：宪法写得漂亮，执行全靠一把手拍板；投资协议签得认真，翻脸时连原件都懒得找。这不是法治，是“纸面法治+现实人治”的双轨制。投资者不怕风险，怕的是风险不可测、不可说、不可谈。合同写明白的ICC条款，你当透明；国会批过的法律，你当草稿——那以后还有谁敢真金白银往里砸？

有人问是不是美国在背后施压，其实真没看到证据。倒是巴拿马自己没拿出任何替代方案，也没解释新监管框架长什么样。光推翻旧合同，不立新规矩，等于拆了房不建房，还怪人家租客赖着不走。

现在巴尔博亚港的龙门吊还在转，克里斯托瓦尔港的集装箱还在堆。但码头围栏边多了几拨穿制服的新面孔，没人宣布身份，也没人说明职责。船靠岸了，没人指挥吊装；货车来了，没人核验单据。大家都不说话，只看着海面发呆。

长和律师团队在巴拿马城租了间带复印机的小办公室，每天都收文件、寄材料、等通知。隔壁咖啡馆老板说，他们连糖包都省着撕，因为不知道还能在这儿坐几天。

港府说了句实在话：“认真审视现时及未来投资。”没骂人，也没威胁，就这十个字，比什么声明都重。
合同还在，公章还在，但信任没了。
没了就是没了。