编者按 新年伊始，在习近平外交思想指引和习近平主席元首外交引领下，中国特色大国外交拉开新的大幕。韩国、爱尔兰、加拿大、芬兰、英国等国领导人纷纷来华，拥抱中国机遇、寻求合作共赢，折射着大变局下中国作为负责任大国一以贯之的坚守担当与信心供给。
面向“十五五”，我国发展进入基本实现社会主义现代化的关键时期，国际形势演变深刻影响国内发展。如何深刻理解习近平外交思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，不断开创中国特色大国外交新局面？本报约请三位学者研讨交流。
■主持人： 陈 瑜 本报记者
■嘉 宾： 王 健 上海社会科学院国际问题研究所所长、研究员
郭树勇 上海高校智库习近平外交思想研究院首席专家、上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授
鲁传颖 同济大学政治与国际关系学院副院长、教授
英国首相斯塔默访华期间，英国制药巨头阿斯利康宣布，今后五年将在中国投资150亿美元。图为阿斯利康青岛吸入气雾剂生产供应基地 新华社图
主持人：面对层出不穷的全球性挑战，习近平外交思想与时俱进、守正创新，理论与实践发展亮点不断，引领中国特色大国外交勇立潮头、担当作为。不久前，《习近平外交思想学习纲要（2025年版）》出版发行。如何深刻把握习近平外交思想理论体系的最新发展？
王健：2018年6月中央外事工作会议确立了习近平外交思想的指导地位。习近平外交思想始终立足中国特色大国外交实践，深刻把握中国和世界发展大势，以系统性创新回应世界之问、时代之问，从顶层设计到实践方案，从区域治理到全球秩序，为动荡世界提供确定性框架。
一是人类命运共同体理念的系统化科学化。2023年第三次中央外事工作会议明确构建人类命运共同体作为一个科学体系的“四梁八柱”：以建设五个世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实四大全球倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为重要实践平台，实现了从中国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系的跨越。
二是四大全球倡议构成一个完整体系，共同组成了中国为应对全球性挑战提供的公共产品体系。其中发展目标牵引方向，为落实联合国2030年可持续发展议程注入动能；安全条件筑牢根基，推动各方共走对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路；文明共识凝聚价值，推动人类文明发展进步；治理机制提供支撑，推动构建更加公正合理的全球治理体系。
三是提出平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化这两个倡导。如何公正有序引导世界多极化发展趋势？首先应该一律平等。但与此同时，要确保多极化进程总体稳定和具有建设性，特别是按照普遍认可的国际规则进行良性互动。如何解决全球化中出现的发展不平衡、分配不公正等问题？坚持普惠包容原则，推动全球化实现更加充分和平衡的发展，并由此增强经济全球化成果的共享性和模式的多样性。
四是准确把握当前“全球南方”所处历史方位，深刻洞察“全球南方”崛起的重大战略意义。“全球南方”独立自主、联合自强的政治觉醒与日俱增，为世界多极化和国际关系民主化注入强大动能。站在新的历史起点上，“全球南方”应当以更加开放包容的姿态携手共进，走在推动构建人类命运共同体的前列。
五是不断丰富和完善中国周边工作的理念和方略。明确将周边定位为实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键，构建了周边命运共同体的“四梁八柱”。
郭树勇：习近平外交思想的最新发展主要体现在以下四个方面。一是明确新的理论源泉，提出习近平外交思想是坚持“两个结合”，推动马克思主义国际关系理论创新的重大成果。习近平外交思想的许多重要理念本来就根植于中华优秀传统文化。人类命运共同体理念中蕴含了“天下为公”“世界大同”等传统文化理念；走和平发展道路的决心蕴含了“和为贵”“平天下”等历史基因；正确义利观遵循了“以义为先”“义利兼顾”的传统价值，等等。正是“第二个结合”，赋予了习近平外交思想以更多的中国特色和民族文化根基，使之思想根源更加立体、系统、深厚。
二是作出新的历史判断，提出了中国特色大国外交进入可以更有作为的新阶段。在这个新阶段中，中国外交要树立更大的战略自信。在这个新阶段中，要坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局。在这个新阶段要对接中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实四大全球倡议，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，深化外事工作机制改革，参与引领全球治理体系改革和建设。
三是对外交目标作了新的回答，较为全面地梳理了人类命运共同体理念与其他重要理念的逻辑关系。进入新时代以来，总书记对于中国外交目标的论述，极富系统性、科学性，集中地体现在2025年版《习近平外交思想学习纲要》中。人类命运共同体是一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，推动构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。
四是完善了外交工作方法论，总结了关于推进新时代中国的基本经验。这突出地表现在总书记关于新时代中国特色大国外交工作经验的多方面、系统化思考之中。比如，必须做到坚持原则，要旗帜鲜明、站稳立场，团结争取大多数。必须体现大国担当，做到引领和平发展。必须树立系统观念，坚持正确的历史观、大局观，统筹国际国内两个大局。必须坚持守正创新，坚持马克思主义的指导地位不动摇，敢于干前人没有干过的事情。必须发扬斗争精神，增强忧患意识，坚持底线思维。必须发挥制度优势，坚持和加强党的领导，注重工作实效，等等。
鲁传颖：习近平外交思想已发展成为一个科学完备、逻辑严密的有机整体。其最新发展的一个突出标志，是“构建人类命运共同体”理念从宏伟愿景深化为具有清晰“四梁八柱”的科学体系，为中国特色大国外交提供了顶层设计。
实现关键领域的战略创新，尤其是周边外交与全球治理理论的丰富与突破。新发展体现在对重点方向的精准把握和战略升级上。在周边外交方面，2025年首次召开的中央周边工作会议确立了以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景的新时期周边工作方略，丰富和发展了亲诚惠容的周边外交理念，为推动构建周边命运共同体指明了方向。在全球治理方面，提出的以“四大全球倡议”为核心的公共产品体系，形成了以共同发展促繁荣、以普遍安全保稳定、以文明互鉴增互信、以完善治理求大同的有机整体，彰显了中国的全球视野和担当。把握最新发展，就要理解这些针对性强、操作性高的战略创新。
实现方法论的凝练升华，即对外工作规律性认识的深化。2023年中央外事工作会议提出的“自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢”十六字方针原则，精辟概括了中国特色大国外交的价值取向和行为准则。同时，会议总结的“六个必须”宝贵经验，构成了一个相互联系的思想方法和工作方法体系。必须深刻理解这些方针原则和方法论，才能更好地理解中国外交的智慧与担当，认识到其为变乱交织的世界注入稳定性、确定性的中国方案所在，从而增强在新时代新征程上开拓外交新局面的思想自觉和行动自觉。
主持人：开年以来，包括爱尔兰、加拿大、芬兰、英国等西方国家在内的多国领导人密集访华，国际媒体感慨中国掀起了一股“外交热潮”。如何看待这股“外交热潮”在当前国际形势下的特殊意义？
王健：这场席卷全球的“外交热潮”的特殊意义远超普通的双边互动，彰显了中国外交的感召力与大国担当。当前，世界面临滑向“无规则”时代的风险，地缘冲突延宕、全球经济复苏乏力，各国迫切需要寻找稳定的合作伙伴与清晰的发展方向，而中国的坚守与作为，成为各国主动走近的最主要原因。这充分验证了中国的一句古话：“疾风知劲草，板荡识诚臣。”
这股热潮的背后，是国际社会对中国全球“稳定锚”作用的高度认同与主动靠拢。美国特朗普政府奉行单边主义与霸权思维，不断向其盟国和全球南方国家施压。如强掳委内瑞拉总统马杜罗、威胁对伊朗动武、不断觊觎格陵兰岛和加拿大的主权、国家安全战略更是将欧洲边缘化。这一系列行径让加拿大、欧洲等美国传统盟友和全球南方国家深感不安，而中国始终坚持独立自主和平外交政策、践行真正的多边主义，不搞阵营对抗、主张求同存异，互利共赢、言而有信、重诺担当，成为动荡世界中不可或缺的稳定力量。
这股热潮更是对中国“增长极”价值的充分肯定。中国对世界经济增长贡献率保持在30%左右，有14亿多人这一全球最具潜力的消费市场，拥有强大的产业链供应链优势和较为完善的创新生态和产业生态。2026年是中国“十五五”开局之年，中国坚持扩大高水平对外开放，向世界提供广阔机遇。英国、加拿大、韩国等签署多项经贸合作文件，纷纷抢抓中国市场机遇。这股热潮印证了中国扩大高水平对外开放的吸引力，彰显了中国外交的感召力与大国担当。
郭树勇：从当前情况看，这股外交热潮有三个重要意义。一是显示美国多年来特别是近年来组织动员盟国对中国进行的战略围堵和实质上的“新冷战战略”，基本上破产了。二是将进一步促进世界多极化和经济全球化。当今世界正处于促进多极化与企图阵营化、促进经济全球化与进行逆全球化的国际斗争之中，法国、英国、加拿大等国领导人的来访，加强中欧合作和中加合作，为较为悲观的国际政治形势增加了十分宝贵的亮色。三是将助推中国外交更好地运筹和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系。欧洲在当代国际关系中担负着重要的角色，在我国运筹美俄欧印等大国关系中具有特殊地位。中欧关系处理好了，就会极大地促进中美关系的均衡发展，也会更好地维护中俄关系的总体稳定，并对解决俄乌冲突、中东冲突等热点问题起到重要的推动作用。
鲁传颖：这股访华热潮表明，在单边主义不得人心、霸权政治日趋失序的当下，中国已成为促进国际团结与合作的关键力量。各国用实际行动表明，他们不愿在中美之间选边站队，而是希望与中国一道，共同开创人类更加美好的未来。
德国媒体民调显示，认为美国值得信赖的受访者占比仅为15%，跌至历史低点，而中国则成为各国眼中可靠的合作伙伴。这种确定性源于中国长期奉行的主权平等、不干涉内政的外交原则，使得各国能够在一个稳定框架下规划长期对华合作。加拿大总理卡尼在达沃斯直言：“中等强国必须共同行动，因为如果我们不在餐桌上，就会在菜单上。”这道出了西方国家在美国霸权阴影下的生存焦虑。这种背景下，各国不愿沦为美国对华遏制战略中的“次要伙伴”，而是希望与中国建立平等互利的双边关系。各国领导人访华带着具体的“合作清单”：英国首相斯塔默访华时率领超过50家企业高管和机构代表；韩国总统李在明来访时四大财团掌门人悉数到场，这些庞大的商务代表团充分展现了全球第二大经济体的磁吸效应。各国清醒认识到，谁能深耕中国市场，谁就能掌握未来产业的“增长密码”；谁能在规则制定前夜与中国达成共识，谁就能在未来的全球竞争中占据高点。这种经济上的相互依存关系，成为中国国际影响力提升的坚实基石。
主持人：“十五五”规划建议以构建人类命运共同体为主线部署未来5年对外工作，中国与世界关系进入可以为人类发展进步作出更大贡献的新阶段。“十五五”期间，中国特色大国外交如何更有作为，为强国建设和民族复兴营造更有利外部环境？
王健：“十五五”时期，中国特色大国外交需以历史主动精神识变应变求变，引领全球治理变革，塑造中国与世界关系新格局。一是要强化引领塑造。要持续推动构建人类命运共同体，在已有实践基础上，进一步在双边、多边、区域和全球层面加强和拓展不同形式的命运共同体构建；要积极倡导平等有序多极化和普惠包容全球化；要推动“一带一路”高质量发展和四大全球倡议走深走实，聚焦发展中国家需求、完善安全合作框架、丰富文明对话形式、推动全球治理规则优化。
二是要主动运筹布局。进一步拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。要利用好2025年中美釜山峰会后的“稳定可控期”，拓展经贸投资、能源环保、人文交流等领域务实合作。要持续深化以不结盟、不对抗、不针对第三方为内核的中俄新时代全面战略协作伙伴关系。要牢牢把握中欧合作大于竞争、共识多于分歧的基本面，以相互尊重、求同存异为原则，以开放合作、互利共赢为导向，推动中欧关系行稳致远。要高度重视以全球视野审视周边，进一步深化同与发展中国家团结合作，支持“全球南方”联合自强。
三是要强化统筹协调。大国外部环境从来就不是因变量。中国要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，在夯实发展根基中不断增强对外部环境的塑造能力。重点统筹好国际国内两个大局，发展安全两件大事。利用主办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议的机会，积极推动全球经济金融治理改革。
郭树勇：未来五年，中国外交将有四个方面的着力点。一是发挥元首外交和主场外交等优势，深化战略信任，稳定中美关系，着力运筹中美俄欧印大国关系，继续改善有利于高水平经济对外开放的国际环境。二是推进外事机制改革，将外交工作与涉外工作结合起来，在周边命运共同体建设上继续发力，不断升级中国东盟命运共同体、中国中亚命运共同体等邻近区域的共同体建设。三是抓住战略机遇期，落实全球四大倡议，开展更多更好更强的国际组织外交，在更多领域和议题上获得全球治理和区域治理的国际话语权。四是深化同发展中国家团结合作，在高质量共建“一带一路”上取得明显成效，为“全球南方”提供更多的国际公共产品，巩固和发展在“全球南方”中的引领地位和国际声誉。
鲁传颖：“十五五”时期，为强国建设与民族复兴营造更为有利的外部环境，体现在三个方面：
从中国倡议到系统方案，以实质合作夯实理念。这意味着外交工作将更加注重机制化建设和务实成果。中国将通过提供制度性公共产品，继续积极参与和引领全球治理体系的改革与完善。例如，推动国际调解院和世界人工智能合作组织等新型多边机制的实际运作，为解决国际争端和应对新兴技术挑战提供基于中国智慧的方案。
从被动接受到主动创造，引领新兴领域规则秩序。中国外交需要从规则的“接受者”向“塑造者”和“创造者”转变，掌握战略主动。引领新兴领域规则制定：中国将依托自身的市场优势和实践经验，在人工智能伦理、数据跨境流动、数字经济税收等前沿议题上，主动设置议程，提出既能反映技术发展趋势又符合大多数国家利益的规则方案，如推动《全球人工智能治理倡议》等，弥合全球“智能鸿沟”。
从双边融入到多边塑造，构建新型国际关系网络。中国与世界的互动将更加注重在多边框架下构建平等、开放的伙伴关系网络，推动国际力量对比更趋均衡。要深化“全球南方”团结合作，继续坚定维护发展中国家共同利益，共同提升在全球事务中的代表性和话语权。
原标题：《学术圆桌｜中国特色大国外交如何“更有作为”》
栏目主编：杨逸淇
本文作者：文汇报 陈瑜
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