在鄂西南，从地跨宜都、松滋的百年采煤区，到宜松协同的跨市合作样板，再到融入当枝松宜东五地联盟，松滋与宜都两个分属荆州、宜昌不同地级市的小城，以“矿区底色—协同破局—联盟升维”的三级跨越，走出了一条打破行政壁垒、实现互利共赢的跨区域发展新路，成为湖北乃至中部地区县域协同发展的鲜活范本。
2025年，宜都GDP突破千亿，成为宜昌首个千亿县；松滋GDP突破600亿元，稳居荆州县市经济榜首，两地同向发力，为跨区域合作筑牢了坚实根基。
缘起：松宜矿区，一部因煤而生的百年兴衰与转型序章
松宜的联结，因地跨两地的松宜矿区“乌金”结缘。
清道光十五年（1835年），松宜一带零星的土法采煤，拉开了这片土地的开发序幕。民国时期，民营小矿虽有零星发展，却始终未能形成规模气候。松宜矿区的真正崛起，始于计划经济时代。作为地跨荆州松滋、宜昌宜都两市的特殊区域，松宜矿区总面积达108平方公里、总人口约两万人，具体涉及宜都市松木坪镇、王家畈镇，以及松滋市斯家场镇、刘家场镇，核心区域贯穿这四个乡镇的交界地带，是两地联结的天然纽带。1949年宜都解放后，国家接管矿区开启统管模式，1960年松宜煤炭矿务局正式组建，成为湖北第二大煤炭基地。巅峰时期，矿区矿井达152对，职工及民工近2万人，36家二级配套单位相继成型，累计产煤超7600万吨，不仅有效“扭转北煤南运”的格局，更为鄂西工业用电保障立下汗马功劳。
彼时，松宜铁路蜿蜒65公里串联两地、直达枝城港，矿区内学校、医院、商店一应俱全，一个自成体系的工矿社会，成为鄂西工业版图上一颗耀眼的明珠。
但资源型区域的宿命，终究绕不开资源枯竭的考验。上世纪90年代，松宜矿区面临资源渐枯、开采成本飙升的双重困境，矿井批量关停，职工陆续分流，曾经机器轰鸣的“乌金沃土”，悄然迎来发展寒冬。2003年，松宜矿务局层层下放至宜都市；2006年，松宜矿区管委会正式成立，扛起转型发展的重任；2014年，矿区仅存2对矿井苦苦支撑；直至2017年，最后两座矿井正式关闭，松宜百年采煤史画上圆满句号。
矿井关停后，留下的是满目疮痍的矿山、亟待安置的矿工，以及产业断档的发展难题。而此时的宜都与松滋，早已悄然开启产业转型之路：宜都深耕工业制造，逐步成长为全国百强县市；松滋立足临港优势，稳稳占据荆州县域经济头把交椅。地缘相连、产业互补、经济向好，让两地早已埋下合作的伏笔。
破局：宜松协同，打破行政壁垒的跨市合作试验
资源枯竭的倒逼、地缘相连的基础、产业互补的优势，让宜松深度协同成为必然选择。这场以“打破行政壁垒、实现互利共赢”为核心的探索，成功将昔日的矿区交界带，打造成鄂西跨市合作的前沿阵地，更铸就了“飞地经济”的湖北样板。
2022年，宜都与松滋正式开启深度协同之路，核心抓手便是松宜协同发展示范园。这座占地1000亩的园区，落位松滋临港工业园，既是宜都市的“飞地园区”，更是宜荆荆都市圈首个跨市州飞地经济试验田。宜都的技术优势、品牌影响力、千亿工业底蕴，与松滋的土地资源、临港物流优势形成精准互补，让这场跨市合作从一开始就具备了“1+1>2”的先天优势。
松宜协同的核心，是优势互补、产业同链的深度融合。宜都以千亿经济体量为支撑，深耕现代化工、新材料产业多年，拥有成熟的产业体系与雄厚的技术储备，新能源材料产业集群2024年营收更是高达350亿元，多款产品市场占有率位居全国领先；松滋坐拥长江黄金水道，临港物流优势得天独厚，2024年规模以上工业增加值增速达16.6%，松滋经开区工业主战场地位日益凸显。两地携手发力，共建磷化工、新能源新材料产业链，宜都出技术、出品牌，松滋出平台、出配套，实现错位发展、互利共赢，让产业链条更具竞争力。
2024年10月，宜荆荆都市圈首个跨市州“飞地”项目——总投资18.66亿元的迅盛半导体硅烷特气项目在示范园顺利开工。该项目建成后，年税收可达2.58亿元，不仅填补了区域半导体新材料产业的空白，更成为松宜协同发展的标志性成果。
升维：当枝松宜东，从两市协同到五地抱团的县域融合升级
松宜协同的成功探索，不仅为宜都冲刺千亿、松滋冲刺600亿的经济实力找到了更大的释放空间，更为当枝松宜东五地联盟的崛起埋下了坚实伏笔。当协同发展成为共识，当行政壁垒逐渐消融，松宜作为跨区域合作的“先行区与核心纽带”，主动推动合作从“两市协同”向“五地抱团”升级。而五地GDP合计超3600亿的硬核实力，更让这场融合发展具备了成为都市圈核心引擎的底气。
2022年3月，当阳、枝江、松滋、宜都四地携手，组建“当枝松宜”百强聚集区协同发展联盟，推动规划、交通、产业等八大领域一体化发展；8月，荆门市东宝区正式加入，当枝松宜东五地联盟正式成型。宜都2025年GDP破千亿，枝江2025年GDP超980亿、全力冲刺千亿，松滋2025年迈入600亿，再加上当阳、东宝的强劲发展势头，五地GDP合计超3600亿，常住人口约220万，被外界誉为“鄂西五小虎”。
以松宜协同为样板，当枝松宜东五地建立“五同机制”，推动协同发展走向全方位、深层次、高质量：规划同编，统筹产业布局、空间规划，避免同质化竞争；交通同网，当枝松高速预计2026年通车，宜常高铁加快推进，逐步构建半小时、一小时通勤圈；产业同链，以宜都化工园、枝江姚家港化工园、松滋临港工业园、当阳坝陵化工园、东宝化工循环产业园五园为策源地，共建宜荆荆磷化工先进制造业集群，全力冲刺国家级产业集群；民生同保，全面实现检验检查结果互认、异地就医直接结算，30余项政务服务实现跨域通办；干部同培，五地联合开展中青年干部培训，引导干部跳出县域思维、树立全局观念，为协同发展储备高素质人才。
如今的当枝松宜东，早已不是简单的县域联盟，而是宜荆荆都市圈高质量发展的核心引擎，更是湖北建成中部地区崛起重要战略支点的关键抓手。
样本：从松宜到荆楚，跨区域协同的启示与未来
回望松宜的百年变迁，从因煤而生、因煤而兴的矿区，到因煤而衰、因协而同的跨市合作样板，再到融入五地联盟、成为都市圈核心引擎，松宜的每一次转身，都精准踩准了时代发展的节拍。
而宜都作为松宜矿区共建主体之一、涵盖矿区核心乡镇，从与矿区共生共兴的工业相关区域，稳步成长为千亿级全国百强县；松滋作为松宜矿区核心承载地、拥有160余年采煤史，从依托矿区煤炭产业发展的区域，成功转型为稳居荆州县域经济首位的发展领头羊，从2024年GDP557亿元到2025年突破600亿的发展跨越，更是这场协同发展最生动、最鲜活的注脚。
松宜合作的样本价值，首先在于打破了“行政壁垒是县域发展天花板”的固有思维。宜都与松滋，分属宜昌、荆州两个不同地级市，却能摒弃地域偏见、打破行政壁垒，成功破解跨市合作中的一系列堵点难点问题。其样本价值，更在于探索了“资源枯竭型区域的转型新路”。松宜矿区没有因资源枯竭而没落，反而以转型为契机，通过跨市协同实现产业迭代升级；松滋更是依托协同发展，实现经济增速位居全省前列、荆州领跑，为宜都千亿经济体量拓展了广阔的产业空间。
此外，松宜合作还构建了“从点到面、从局部到全局”的协同发展格局。从松宜两市“千亿+600亿”的小协同，到当枝松宜东五地超3600亿的大融合，再到深度融入宜荆荆都市圈的发展大潮，松宜的合作的不断升级，让跨区域协同从“单个试验”走向“模式化发展”，为县域协同发展提供了可复制、可推广的成熟经验。
松宜协作的故事，还远未结束。
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