当欧盟在2026年2月6日宣布对中国陶瓷征收79%反倾销税时,业内早已感受到风声渐紧,却仍没料到这一次力度如此决绝。
次日政策落地,无过渡期、不分企业、不留退路。
关税标准从之前的13%-35%,直接拉升至接近封锁级别。
这已经不仅仅是针锋相对的贸易措施,更像一次关门式的姿态。
从布鲁塞尔释放这道命令的那一刻起,中国陶瓷在欧洲市场的未来已陷入暗潮之中。击中伤点的动作背后,不难看到欧盟通过产业保护打出的一记政治手腕。
不过事情走到今天,真正值得讨论的,是中国陶瓷行业在这种冲击下暴露出的深层问题。
当规则变得复杂,产业却仍停留在各自为战的阶段,结果只能是一边倒的挫败。
此次征税针对性极强,集中火力压制中低端陶瓷产品,限制的绝大多数都处于中国出口的主轴区间。
西班牙与意大利是欧盟陶瓷生产链上最具代表性的板块,这种精准遏制,本质是为本土工厂腾出生存空间。
欧洲各国近年来经济增长放缓、青年失业问题突出,陶瓷产业又涉及大量中小工人群体,于是“让本国产品赢得市场”被作为政治选项重新提上台面。
很多人将这道新规与美国曾经发动的关税策略做比较,显然不同。
这次欧盟采取的是产业分层保护,对照扶持的生产链条与就业结构,采取精准击打策略。
美国关注的是整体贸易逆差,而欧盟更在意局部经济秩序与政治稳定。
陶瓷只是当前试水的行业,一旦成功,模式可能推广到其他品类,中国制造在欧洲的空间将面临更加复杂的壁垒。
退回来看,中国陶瓷之所以在这场审查中毫无招架之力,不光是因为对方规则设限,还有自己产业现实难以调和。
首先在体量上,中国陶瓷确实全球数一数二,占据大量中低端出口份额,却由于企业数量庞杂、分布松散、缺乏统一协调的组织形态,难以形成有效的应诉合力。
本该提升的行业集中度至今缺乏机制支持,小企业被动应战早成常态。
一有风吹草动,申诉成本、资料准备、合规流程全靠摸索,难度远高于系统性强、有国家支持的对手。
在这次裁决中,欧盟坚持以“非市场经济”标签审视中国企业,同时采用第三国成本为准线,使得中方材料失去议价空间。
此外,冯德莱恩主席主导推动的“市场扭曲”认定,更把举证责任全部压给企业。
按要求,被举报方要以标准化、数字化、系统化的文件证据去证明其生产没有失衡干预,而很多国内中小陶瓷厂财务记录尚未健全,常年采用手工记账、断层报税,这一关压根就过不了。
因此,裁定方向已经由“谁更合理”转为“谁更能适应规则设定”,规则朝谁倾斜,结果自然很清晰。
反观同行的印度、土耳其,境遇则大不同。
以印度为例,其应对策略可以用轻装应战来形容。
政府出资兜底全部律师与专家费用,企业无需承担额外成本,对参与申诉的积极性提升巨大。
配套的政策团队帮助汇编资料、翻译格式文件,确保申诉内容符合法规逻辑,甚至协助与欧盟沟通。
土耳其则由行业协会统筹申诉事宜,所有成员必须加入,由协会集中管理费用、协调律师团队,形成统一策略。
体系化、标准化、人力资源密集型的过程,帮助两国获得对中方极具优势的话语权。
中国也出台过一些地方辅助政策,比如江西、福建等地为陶瓷企业提供部分律师费补贴,但大多数企业对此并不了解。
政策宣传滞后、执行效率低、整合意愿薄弱,导致最终结果远远达不到预期。
企业自己想去申诉,成本太高,信息碎片、响应迟缓,常常一拖再拖,最后因封堵无法突破,反陷于消耗战。
尽管关税结果已定,但局面远非无法改善。
眼下更急迫的是行业需要抱团进行集体行动,若由地方协会或者全国层面平台牵头,组织统一材料,整合申诉资源,成功率一定比企业单独出战高出不少。
此外,还应推动陶瓷企业通过升级管理系统、建立标准财务数据库等方式,从源头提高合规能力,改变一直靠经验和教条硬抗国际规则的旧习。
市场层面也需要打破欧洲依赖,开拓中东、中亚、非洲、拉美等地区并非权宜之计,这些新兴市场对陶瓷产品本就有旺盛需求,品牌敏感度较低,价格区间更具弹性。
倘若能推出自有品牌、融合地方文化样式与生产能力,未必不能转危为机。
出口市场若能实现结构优化,在一定程度上也能降低欧美关税爆发周期对全产业带来的局部冲击。
再高的关税,也敌不过产业进步的动力。
陶瓷作为中国传统工艺最具世界认可度的品类之一,从支撑数千年礼仪生活,到走上现代工业链条,当下更需要在手工传统与数字化效率之间找到新的发展点。
中国许多陶瓷产品至今仍为贴牌服务,品牌形象长期受限于低价出口标签。
而一旦塑造民族陶瓷品牌符号,找到能打动国际市场的文化表达,新一轮产品升级可能成为突破路径。
这次裁决的根本冲击,不在一纸条文,而在对整个陶瓷行业格局的挑战。
昔日的数量口碑可以换得一时出口份额,但面对规则重构时代,不转型就会被甩下。79%的关税,是一道考题,更是一次分水岭。
这场“陶瓷风暴”无法用简单得失判断价值,需要回答的问题远超过是否还能继续出口,怎样打造一条真正可持续的国际竞争之路。
在这一进程中,需要政府提供保障,需要企业提升素质,需要行业联合行动,更需要放下惯性做法,寻找新的位置、新的目标。
危机过后能否真做转型,多数人仍在观望。
但有一点日益明确:中国陶瓷若不在结构、模式、品牌上重新出发,下一轮被收割的行业,恐怕不会等太久。
欧洲的门或许会重新打开,但打开给谁,要看下一个四年行业如何书写自己的答案。
参考来源 欧盟委员会官方公报 2026-02-06 对华陶瓷餐具反倾销期中复审终裁公告 中国贸易救济信息网 2026-02-09 欧盟对华陶瓷餐具和厨具作出反倾销终裁 界面新闻 2026-02-09 欧盟对华陶瓷餐具征收 79% 反倾销税,有效期 5 年 环球网 2026-02-10 欧盟 79% 关税下,中国陶瓷出海的真问题
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