特朗普2025年1月20日第二次就职当天，就宣布进入国家能源紧急状态。5月23日，他又签了四份行政命令，直接点明问题：自2017年以来全球新建核反应堆里，87%用的都是中俄设计，美国在铀浓缩、燃料加工这些关键环节严重依赖外国。
面对这个数据，很多人直呼没想到，美国核工业基础这么薄。
特朗普上台后直指核能短板
特朗普这次动作很快。1月20日刚宣誓，他就用《国家紧急状态法》把能源供应不足定性为威胁国家安全的事。5月22日路透社先放风，说他要签命令简化审批、加强燃料链。第二天白宫正式发布四份行政令，核心就是重振核工业基础。命令里直接写：美国核燃料循环能力萎缩严重，高度依赖外国铀和浓缩服务。
命令要求能源部在120天内拿出扩大国内铀转化和浓缩能力的计划，目标覆盖低浓铀、高浓铀和高富集低浓铀（HALEU）。还动用《国防生产法案》第708条，授权能源部长跟国内核电企业签自愿协议，优先采购本土燃料。
特朗普想把核电装机从现在的约100吉瓦，推到2050年的400吉瓦，相当于翻四倍。这步棋下得急，因为AI数据中心用电需求暴增，美国电力供应跟不上。
全球核电新项目里中俄占了大头
真实数据反映出为什么特朗普着急。国际能源署（IEA）统计，2017年以来全球启动建设的52个核反应堆里，25个是中国设计，23个是俄罗斯设计，加起来48个，占92%。世界核协会最新数字显示，现在全球在建反应堆约75个，中国就有38个，俄罗斯6个，剩下的大多也用中俄技术或由他们承建。
中国自己用的主要是华龙一号、CAP1400这些自主设计，俄罗斯则是VVER系列，出口到土耳其、埃及、孟加拉国这些国家。现在全球核电新增项目，基本是中俄在唱主角。美国过去几十年没怎么建新堆，技术迭代慢，供应链也跟不上。其他国家想建核电，要么买中国方案，要么买俄罗斯方案，选项就这么少。
美国自家核燃料供应链的硬伤
美国核电现在主要靠94座老反应堆撑着，装机全球第一，但新项目几乎停滞。浓缩铀这块，美国自己产能只能满足部分需求，过去长期从俄罗斯进口，直到2024年才通过法案禁止俄铀进口。结果就是短期内得找其他来源，价格还贵。中国在太阳能、风电专利上领先，核电出口也在加速，美国想追，供应链先得自己补起来。
特朗普的命令里反复强调要重建国内燃料循环，包括回收再处理、扩大转化和浓缩能力。还要求评估重启关停的核电站，甚至把它们改成军用微电网供电点。这都是为了减少对外依赖。美国核工业几十年来投资不足，人才也老化，现在想快速补位，难度不小。
行政命令推了一把核复兴
四份行政令里，有一份专门改革核管会（NRC），要求18个月内必须对新申请给出答复，打破过去动辄十年的审批拖延。还有一份针对先进反应堆测试，能源部和国防部要在联邦土地上找地方建示范堆，目标2026年7月4日前让三座实验堆并网。贷款担保、税收优惠、 workforce培训，全都列进去了。
这些措施落地后，国内几家核电公司股价当时就涨。长远看，特朗普想让核电成为美国能源独立和AI算力底座的核心。但核电项目周期长，资金大，技术门槛高，光靠行政令能不能真正翻盘，还得看后续执行和国会拨款情况。至少现在方向定了：美国要把核工业基础重新抓回来，不再让中俄在新增市场里一家独大。
这并非是一朝一夕能解决的。美国有技术底子，有运营经验，只要供应链和审批真能改，核电复兴是有机会的。但全球格局已经变了，中俄在建和出口上领先一步，美国得加把劲才能跟上。
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