作为享誉全球的高铁大国,高铁一直以来都是中国对外基建合作的重要方向,很多人都知道中国和周边国家有许许多多的高铁合作计划,但很少有人知道,中国与大洋彼岸的墨西哥曾经有过一个高铁大单,而且两度遭到违约,主动撕毁订单的墨西哥更是拒绝赔偿,甚至第3度找到中国,要求中国帮助墨西哥建设高铁。
这件事要从2013年说起,当时墨西哥计划建一条高铁,这是美洲首个时速300公里的高铁项目,线路全长210公里,连接墨西哥城与克雷塔罗市。这条高铁建成后,每天能运送2.7万名乘客、带动6万个就业岗位,是个实实在在的大工程,吸引了全球众多知名基建企业关注。
墨西哥对投标企业要求严苛,必须在两个月内拿出高铁设计、施工、融资、运营的全链条方案,还得满足“半数设备本地采购”的硬性规定。德国西门子、法国阿尔斯通等全球基建巨头都觉得做不到,纷纷放弃投标。
只有中国铁建牵头,联合中国南车及四家墨西哥本地企业组成团队,接下了这个挑战。中国团队没日没夜赶工,做出的八大项标书装了八个大箱子,总重超两吨,最终以94.4分的高分,成为唯一合格竞标者。
2014年11月3日,墨方高调宣布中企中标,这是中国高铁首次真正进入美洲市场,大家都盼着项目顺利推进。可仅过三天,墨西哥就突然变卦,以“竞争不够激烈”为由,单方面撤销中标结果。
按合同约定,墨方单方面毁约应支付2.7亿元违约金,但他们态度强硬拒绝支付,最后只愿拿出810万元人民币打发我们。这笔钱连前期勘探设计成本都不够——中国工程师顶着墨西哥高温,完成数百公里地质钻探,仅实验室检测数据就堆了半间屋子,投入远不止这些。
中方选择克制,一直关注项目重启招标的机会。2015年1月,墨方重启全球招标,中国团队凭着更成熟的融资方案和全产业链优势,再次成功中标。
本以为这次能顺利推进,可历史再度重演。这次墨方给出的毁约理由更荒唐,称“国际油价大跌,国家预算紧张”,直接宣布项目无限期搁置。而且墨西哥财政部官网公告中,只字未提赔偿事宜,两次中标承诺都成了空话。
就这样,中国企业前后投入上百亿元,两度中标、两度被弃,连应得的赔偿都没拿到,白白付出了大量人力、物力和财力。
从2015年项目搁置到2026年,整整十二年过去,墨西哥的高铁梦始终没能实现,当年的任性决策,让他们付出了沉重代价。
第一个代价是交通拥堵,百姓出行不便。现在往返墨西哥城和克雷塔罗,百姓只有两种选择:要么坐飞机,最快59分钟,经济舱票价常年超1400元,每天直飞航班不足10班;2026年2月数据显示,这条航线客座率高达85%,一票难求成了常态。
要么走高速公路,单程正常需3.5小时,遇上堵车能堵到5小时以上,通勤效率极低。而按当初规划,高铁建成后两地往返仅需40分钟,票价不到机票三分之一,既能缓解拥堵,又能让百姓出行更省钱省时,如今却成了奢望。
第二个代价是经济损失巨大。据墨西哥国家统计局2025年报告,因缺乏高效高铁通道,两地货物运输成本比同类经济体高22%,每年直接损失GDP达36亿美元。
当初规划借高铁打造“高铁经济带”,在沿线建制造业园区带动发展,可项目搁置让这些规划落空,沿线计划落地的制造业园区纷纷迁址,仅克雷塔罗州就流失1.2万个就业岗位,百姓就业更难了。
第三个代价是国际信誉崩塌,找遍他国也建不成高铁。这十二年里,墨西哥先后找过加拿大庞巴迪、法国阿尔斯通等企业,要么报价过高负担不起,要么技术衔接有问题谈不拢,始终没能推进项目。
两次毁约让墨西哥成了国际基建市场的“失信国”,十年间外资参与其大型基建项目的规模锐减40%。不少跨国企业明确表示,与墨方合作需额外收取“违约风险费”,这让本就紧张的财政雪上加霜。
2026年1月,墨西哥交通部长在采访中坦言,“高铁项目的反复让我们错过了最好的发展机会”,这番话正是他们走投无路后的无奈醒悟。
找遍其他国家都建不成高铁,交通愈发拥堵、经济损失不断加大,墨西哥再次想到了中国。2026年初,墨西哥通信和交通部官网发布公告,明确将该高铁列为重点推进项目,还专门提到“欢迎中国企业参与”,显然是想再次找我们帮忙。
但这一次,中国的态度已不是十二年前的一味配合妥协。经过两次教训,我们清楚和墨方合作,必须先定好规矩、守住底线,绝不惯着他们的任性。
面对墨方的橄榄枝,中国铁建明确回应:可以谈合作,但必须满足核心要求,这些要求都是从两次违约教训中总结的,目的就是保护中国企业合法权益,避免重蹈覆辙。
首先,合同中必须明确,若墨方因非不可抗力终止项目,需支付合同总额30%的违约金,且这笔钱要提前存入第三方托管账户,确保违约后我们能顺利拿到赔偿,不再被随意打发。
如今的中国高铁,早已不是当年需要委屈自己争取市场的新手。这些年,我们在全球77个国家和地区,承建了超过500个大型基建项目,雅万高铁、安伊高铁都是代表作,我们有成熟的技术、充足的资金,更有不卑不亢的底气。
合作本就是双向的,你尊重我们,我们就全力以赴帮你做好项目;你若失信于我们、践踏我们的权益,我们也会坚决守住底线,绝不妥协。
对墨西哥而言,这次合作既是机会也是考验,他们能否放下任性、坚守诚信、拿出诚意,直接决定了项目能否落地。
而中国的态度转变,也向全世界传递了一个信号:中国已不是当年可以随意拿捏的国家,中国企业的合法权益不容侵犯,国际合作的规矩不容破坏。
未来,中国高铁还会继续走向全世界,但我们只会与诚信守规的国家合作,实现互利共赢。毕竟,无论国家间合作还是人与人相处,诚信都是最基本的底线,失信者终究会自食恶果。
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