近日，财政部、商务部、税务总局确定绍兴市为全国有奖发票试点城市。
根据安排，绍兴将以“越消费·悦有奖”为主题，于2026年2月14日起正式开展有奖发票活动，目前正处于试运行阶段。为有效增强活动公信力，提升公众知晓度，今天绍兴召开新闻发布会，介绍有关情况。
市商务局党委委员、副局长单子岚介绍绍兴市有奖发票试点活动的整体情况：
近年来，绍兴始终把消费作为经济增长的重要引擎，创新消费新业态、打造消费新场景、优化消费新供给，以攻坚的实战实效打好“消费巩固战”。在此背景下，我市成功入选本次全国“有奖发票”试点城市，并将获得1.4亿元的中央财政专项资金，全部用于发放消费者奖金。绍兴将肩负起“试机制、探新路”的重要使命，将国家“促消费、扩内需”的顶层设计，具体落实为市民可参与、商家可感知、市场可升温的本地实践。根据试点工作的要求，市商务局联合市财政局、市税务局等部门，共同开启了绍兴市2026年“越消费·悦有奖”有奖发票活动。通过“消费开票、好运抽奖”的互动设计，直接撬动消费热情、活跃市场主体，形成可持续的消费号召力。
我们相信，此次活动不仅能直接让利于民、增强人民群众的获得感和幸福感，更将引导形成规范开票、诚信经营的市场环境，推动形成“能消费、愿消费、乐消费”的良好氛围，让消费者得实惠、让商家增效益、为经济添活力，让发展成果切实惠及千家万户，共同迎接一个繁荣祥和的新春佳节！
下面，我将为大家详细介绍本次活动的具体方案：
一是活动时间。活动采用“先行先试、以点带面”的形式，在全面推广前，开展试运行工作，时间为2月9日9时至2月13日15时。期间，试运行商家名单可在“绍兴市民云”APP进行查询。主办方将视试运行情况优化调整活动规则并对外公布。2月14日起正式运行，预计至7月结束，原则上除第1期和最后一期外，每14个自然日举办1期，分期滚动实施，第1期将于3月1日结束。正式运行期间，全市8大行业所有符合条件的商户均可参与活动。
二是活动范围。个人消费者在绍兴市内的零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业经营单位消费，以本人名义取得全面数字化电子发票（简称数电发票），且单张发票票面金额（含税金额）在100元（含）以上，发票开具日期在活动期内，就可参与抽奖活动。已红冲或作废的发票、企业事业单位团体消费发票不可参与。
三是参与方式。消费者参与方式非常便捷，全程在线上完成操作。消费者在获取符合条件的数电发票后，可在“绍兴市民云”APP首页点击“有奖发票活动”入口或在“支付宝”/“越牛”APP搜索“绍兴有奖发票”参与活动。除上述方式外，后期还可通过“云闪付”等APP参与。根据要求完成实名认证、发票上传、系统会自动进行核验，通过后就可参与抽奖。目前，每位消费者每期最多可上传30张发票；每期在同一商家消费取得的发票最多上传8张；每张发票可参与1次即时抽奖和1次定期开奖。后续，主办方也会根据实际，不断优化调整相关规则。
四是奖项设置。试运行设置“即时抽奖”；正式运行后，每期设置“即时抽奖”和“定期开奖”两种模式，均为现金奖励。即时抽奖是指消费者上传发票并核验通过后即可参与抽奖，中奖结果实时显示，奖金即时计入用户账户待提现余额，目前设置10、20、30、50、60元五个等次。等次、中奖概率将根实际情况动态调整，春节节假日期间还将增设福利奖项。定期开奖是指每期结束后5个工作日内，对所有当期已上传发票组织集中、公开的抽奖，每期设置100、200、400、600、700元五个等次奖项，以及2000元的绍兴促消费特别奖和10000元的绍兴促消费惊喜大奖（税前）。发票票面金额越高，中大奖概率越大。预计每期将产生超万名中奖者，由公证机构进行全程公证与监督。抽奖结果将通过绍兴市民云APP等平台进行为期7个自然日的公示。其中，试运行期间上传的符合条件的发票，统一纳入第1期定期开奖的发票名单中，截止时间为3月1日。在春节、五一等节假日，将视情增加中奖数量。
五是奖金兑付。中奖者登陆绍兴市民云APP或其他接入渠道，选择账户进行提现。即时抽奖奖金中奖后可立即提现，资金到账时间不超过24小时；定期开奖一至五等奖奖金公示无异议后5个工作日内完成发放。绍兴促消费惊喜大奖、特别奖中奖者需由本人携带有效身份证件原件、消费发票等材料，前往指定兑奖地点进行现场核验，奖金通过银行转账的方式兑付。中奖人应缴纳的个人所得税，由活动主办方按国家相关规定代扣代缴。
另外，这里也要特别提醒：若中奖发票在活动期间红冲或作废，需消费者在平台主动退回中奖资金，未退回的不予参与后期即时抽奖和定期开奖，待退回奖金后恢复活动参与资格；拒不退回的，取消其参与本地区有奖发票活动的全部资格，由相关职能部门追缴中奖奖金；情节严重的，移交相关职能部门处理。
参与抽奖的个人消费者发票信息必须真实、有效、完整，对商户及消费者违反国家法律法规及活动规则的行为（包括但不限于虚开发票，伪造、盗用或冒用他人信息参与活动或其它作弊违规行为等），一经发现取消参与者活动参与资格，追回奖励，并保留依法追究相关法律责任的权利。
各位市民朋友、广大商家，消费是美好生活的体验，也是城市活力的源泉。在此，我们诚挚倡议：广大商家抓住机遇、踊跃参与，主动宣传、优质服务，让顾客放心消费、乐意开票；诚邀全体消费者积极索票、参与抽奖，在畅享消费的同时，赢得属于您的幸运惊喜。
答记者问
问:财政资金投入有奖发票试点，如何确保“把钱用在刀刃上”，真正发挥“四两拨千斤”的引导作用？
市财政局党委委员、副局长 韩春芳：
这正是本次试点财政工作的核心关切。我们致力于通过 “精准投入+系统设计+严密风控” 三位一体的策略，确保每一分财政资金都发挥最大效益，核心目标是实现 “促消费、护税源、优环境” 的三重增益。具体来说，我们着重从以下三个方面确保政策效益：
第一，聚焦“精准滴灌”，确保资金投向刀刃。我们将资金定向投入消费活跃度高、但发票开具规范性有待提升的民生领域（如餐饮零售、文旅休闲），直接激发市场微观活力。同时，我们设计了明确的绩效目标，旨在让每1元财政奖励资金，能够有效带动数倍的消费开票额，并通过发票数据链牵引税收管理增效，实现“四两拨千斤”的乘数效应。
第二，强化“机制牵引”，构筑公开便捷安全的运行体系。为确保试点平稳高效、赢得公众信任，我们严格遵循三项核心原则：一是公开原则。开奖过程将由公证机构全程监督，确保结果公开透明、随机产生，并畅通社会监督举报渠道。二是便捷原则。我们将加强宣传，通过多平台清晰告知参与规则，并借助信息化手段最大限度简化消费者参与流程，提升体验。三是安全原则。这是生命线。我们将利用技术手段对参与发票进行交叉核验，确保消费行为真实，坚决打击套取资金行为。
第三，注重“动态优化与风险防控”，保障政策可持续。我们已建立资金使用的动态监测和预警机制，根据参与率、拉动效应等及时调整优化资金投向。此外，我们已预先制定应急处置方案，针对可能出现的系统拥堵、兑付延迟或套补骗补等风险，能做到快速响应、妥善处理，坚决守住资金安全与舆情稳定的底线。
我们将通过上述系统性的安排，确保财政资金真正用得准、用得稳、用得好，切实为激发市场活力和优化营商环境提供有力支撑。
问:为确保此次“有奖发票”试点活动有序开展，请问市税务局做了哪些准备？
市税务局党委委员、副局长 周锰：
发票是此次活动的核心要件。为保障此次“有奖发票”活动顺利开展，全市各级税务部门重点围绕两个方面做好工作。
第一，围绕“好服务”，营造更便利的开票环境。根据工作安排，税务部门的前期主要工作在于保障广大经营主体“有票开、会开票”。目前，税务部门已经对符合条件的相关经营主体进行了数电发票的赋额。但在实际经营中，有很多经营主体还没有开过发票，也不会开发票。为此，我们会加强对经营主体的专题辅导，通过“点对点”政策指引推送、“面对面”辅导培训等方式，线上线下同频发力，引导帮助商家履行好开票义务。近期，广大经营主体可以关注“绍兴税务”微信公众号查阅开票操作指引，有视频指引也有图片指引。线下，我们也会在各地商圈、社区等发放辅导手册，方便广大经营主体和消费者学习，确保每一个商家能开票、会开票、开得出票。
第二，围绕“好秩序”，打造更合规的营商环境。公平、法治、合规、优质的营商环境和经济秩序，需要税务部门、广大消费者与广大经营主体同向发力、携手共建。在本次活动中，广大消费者可以依据自己的消费金额向商家依法索取发票并参与抽奖活动，积极行使合法权利；广大经营主体要根据消费者的实际消费情况为其开具合规发票，切实履行好法定义务。税务部门将认真维护好活动秩序，对有虚开发票、伪造发票、转让发票、买卖发票等违法行为的，我们将会同市场监管、公安等部门进行查处。一经查实，将依法严肃处罚，并按规定纳入企业和个人信用记录，实施联合惩戒。
“有奖发票”活动以“一张发票”串联起“消费、税收、数据”三大链路，是“促消费、护公平、利长远”的好事。我们真诚呼吁我市广大商家积极响应、合规经营、主动开票、诚信纳税，也热切期盼消费者热情参与、踊跃索票、依法维权。
问:市民卡公司作为此次“有奖发票”的承接运营单位，请问，公司采取哪些举措保障活动的顺利开展？同时，广大市民对于活动的关注和参与热情都很高，那么，请问大家如何更好地参与活动？
市国控集团副总经理 王健：
市民卡公司作为一家服务绍兴全体市民的国有企业，积极发挥串联市民“衣食住行”各项需求，不断拓展政务服务、交通出行、文旅体验、消费服务等多场景应用，更好的擦亮市民卡“民生一卡通”服务品牌。
此次，我公司非常荣幸承担了“有奖发票”国家试点活动中的具体运营工作。我们将在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“精准高效”“安全规范”和“群众满意”三个维度，落实好平台运行、抽奖、奖金兑付、用户服务等环节的保障，全面细化工作要求，全力确保活动顺利开展。
在精准高效方面，重点实施运行平台建设开发，强化智能预警和快速处置，基于技术方案，实施好抽奖核心环节及与税务、银行、支付宝等多方系统的对接，实现发票查验、抽奖参与、奖金兑付等全流程数字化，确保活动平稳有序开展；
在安全规范方面，严格落实各项制度要求，切实做好网络安全维护，全面加强数据加密传输与存储等工作，有效确保数据、个人信息和资金兑付的安全可靠；
在群众满意方面，以市民卡信息化、数字化服务为基础，简化操作流程，为此我们做了诸多服务优化：发票上传支持扫码识别、PDF格式识别等多种方式；中奖后，即时抽奖的奖金实时到账，开奖的奖金可通过关联银行账户、支付宝等多渠道提现。另外，我们还积极做好中奖引导，市民朋友可以在平台上随时查看抽奖结果、奖金明细等，让大家参与更省心、兑奖更放心。
正如这位记者所说，此次活动社会各界非常关注，广大市民参与热情高涨。那么，为了让大家更好的参与活动，广大市民可以通过下载“绍兴市民云”APP参与，通过实名认证后，在首页点击“绍兴2026年‘越消费·悦有奖’有奖发票活动”模块，进入活动页面，按照相关提示即可参与活动。“绍兴市民云”APP是绍兴市民卡官方移动应用，市民可以在各大手机应用商店搜索下载。另外，我们还将陆续在支付宝、云闪付等其他应用开放更多的参与渠道，吸引更多消费者参与。
关于大家关心的兑奖，此次活动一般的兑奖都是线上自动兑现的，但如果您非常幸运，在定期开奖的环节，中了绍兴市促消费惊喜大奖（1万元）、绍兴市促消费特别奖（2000元）的话，中奖者需在开奖名单公示无异议后的30天内，携带本人有效身份证件及对应的消费发票，前往市民卡设在各区、县（市）的服务网点进行现场核验。核验通过后，奖金将通过银行转账方式发放至获奖者账户，同时由活动方代扣代缴个人所得税。需要特别提醒的是，以上两项大奖若超过30天未完成核验，则视为弃奖，逾期不予兑奖，奖金将滚入下一轮。
问:市场监管部门在“有奖发票”活动中，如何保障消费者的的合法权益？
市市场监管局副局长 王黎萍：
在本次“有奖发票”活动中，我们将围绕事前预防、事中调解、事后规范，为消费者提供全方位的权益保障，确保活动在安全、放心、公平的消费环境中顺利开展。重点采取以下三项措施：
一、依托放心消费基础，优化活动参与环境。近年来，我市持续深化“放心消费在绍兴”建设，为本次活动营造了良好的市场基础。截至目前，全市已累计培育放心消费单位1.6万余家，推行无理由退换货承诺单位6800余家，建成放心消费集聚区68个。这些单元和区域，本身就是诚信经营、服务规范的标杆。在活动期间，我们将着重引导和督促这些已建成的放心消费单位，带头履行法定义务，为消费者参与活动提供便利，将“放心消费”的品牌信誉转化为消费者敢于消费、乐于参与活动的信心。
二、畅通多元维权渠道，实现纠纷高效化解。便捷高效的维权渠道，是消费者放心参与的重要保障。消费者在活动期间遇到的消费纠纷，可通过“12345”政务热线、全国“12315”平台、消费者权益保护“共享法庭”、辖区市场监管所等多个渠道，全天候进行投诉维权。市场局将强化ODR（在线消费纠纷解决）机制及一键和解等应用，实现消费纠纷在线协商、快速和解，降低消费者维权成本。在重点商圈、特色街区等消费集聚区，我们将加强消费维权联络站（点）的现场服务能力，前移维权关口，力争消费纠纷现场调解、即时化解。
三、加强市场行为监管，维护公平竞争秩序。活动期间，我们将加大对重点消费领域和投诉集中区域的监督检查频次与力度。对活动期间可能出现的价格欺诈、虚假宣传、以次充好等侵害消费者权益的违法行为，市场监管部门将依法予以严肃处理，并视情况采取行政约谈、公开曝光、立案查处等措施。
总之，市场监管部门将以高度的责任感和积极的行动，为本次“有奖发票”活动保驾护航，让每一位消费者都能安心参与、放心消费，共同享受消费带来的“意外之喜”与美好体验。
问:本次“越消费·悦有奖”有奖发票活动开展期间，公安部门将采取哪些具体举措，从执法层面营造良好的发票使用和消费环境？
市公安局经侦支队政委 金文江：
公安机关将全力护航此次活动，通过深化部门协作，依法严厉打击各类涉有奖发票活动的违法犯罪，确保本次活动平稳有序进行。
首先在重点打击方面，我们将建立线索快速核查机制，对群众举报的违法犯罪线索及时核查、处置。依法严厉打击骗补套补、非法经营、侵犯公民个人信息、破坏计算机信息系统等违法犯罪，形成震慑效应。
其次在秩序维护方面，我们会加强重点区域的巡逻防控，对线下集中兑奖点、商圈、餐饮集中区等重点部位，部署警力开展巡逻，及时处置涉本次活动的警情，全力维护现场秩序。
最后在配合开展风险防控排查处置方面，我们将联合网信部门实时监测网络攻击、数据窃取等行为，全力保障活动相关系统、数据的安全。
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