巴拿马这回算是撞上硬茬了,当地法院拿“违宪”当理由,想把长和在巴拿马的港口经营权直接收回,等于搞一场不掏钱的强夺,中方反制动作出来后,香港特区政府也跟进施压。
从这几轮反制和警告的强度看,巴拿马总统迅速改口降温也就不难理解了,反过来,这场风波还可能带来一个意外效果:李嘉诚手里那批遍布全球的港口资产,反而多了一层现实意义上的安全垫,43个港口被保住的概率也随之上升。
事情的导火索,是巴拿马最高法院在2026年初抛出裁决,说某港口运营合同“违宪”,听上去像法律争议,落到执行层面就很直白:合同可能作废,资产可能被接管,经营权可能直接换人。
这类玩法在拉美不算稀奇:先用司法口子把合同打成“有问题”,再以“国家利益”为由收回,补偿谈不谈两说。
外资最怕这一招,因为港口、电站、铁路这种重资产,前期全是硬投入,撤不走、搬不走,给人卡住就只能吃哑巴亏。
对中资来说,这事触到痛点,港口不是摆设,是航运节点,是贸易通道,是企业在当地几十年的投入。
外界披露的信息里,中企在巴拿马相关港口深耕近30年,累计投入约18亿美元,真要被“收走”,不只是钱的问题,还是商业规则被当场撕碎的问题。
更敏感的点在于“交给谁”,坊间一直有说法,巴拿马方面准备把运营权转给马士基这类西方公司。
背后推手是谁,各路解读很多:有人认为跟美国在拉美的影响力有关,有人认为是当地政治和利益集团在做局,无论哪种版本,效果都一样:把中国企业挤出去,把关键位置换上“更听话”的人。
巴拿马敢这么干,底气来自两件事,第一,觉得自己有运河这张牌,世界离不开,第二,觉得大国博弈里站队能换好处,出了事也有人兜着,算盘打得响,现实很快给了回音:合同可以撕,代价也要算清。
巴拿马原本以为这事能拖,拖着拖着就变成既成事实,中方这次没走“慢慢谈”的路数,直接把代价摆到台面上。
第一招是法律战,企业层面迅速启动国际仲裁索赔,金额外界估算在30亿到50亿美元区间,这个数放到巴拿马国家体量里很扎眼。
巴拿马一年GDP大约900亿美元上下,真要吃下一笔天价赔偿,财政压力立刻上脸,评级、融资、预算都会受影响,仲裁拖得越久,利息、律师费、融资成本越滚越大。
第二招是项目战,中方叫停在巴拿马的一些商业谈判和合作推进,最显眼的是运河第四大桥这类大项目的节奏被按下暂停键。
相关报道提到该桥投资规模约14亿美元,牵涉施工、就业、上下游供应,工地一停,最先紧张的是当地工人、分包商、材料商,巴拿马政府面对的压力马上从“政治口号”变成“多少人明天没活干”。
第三招是贸易战的“细活”,海关检验检疫、通关审查、物流节奏这类环节一收紧,巴拿马的生鲜和农产品出口就难受。
香蕉、咖啡这类货,靠的就是时效,时间一拖,损耗就上来,订单就可能跑掉,市场端的痛感很快会传导到当地企业和农场主身上,最后还是政府背锅。
这三招有个共同点:不靠吵架,靠成本,不靠表态,靠现金流,运河过路费、港口吞吐、出口创汇、项目就业,全是巴拿马的“日常命脉”,当这些环节开始吃紧,所谓“零元购”立刻变成“天价账单”。
所以才会出现24小时内的快速降温,巴总统改口的意思很直白:先别把事情做绝,先把局面稳住,继续硬扛扛不起。
美国的口头支持能安抚情绪,真要填坑还得自己掏钱,小国最怕的就是这一步。
这场风波还有个意外效果:让李嘉诚旗下长和集团那批海外港口“看起来更不好动”。
原因不复杂,很多国家眼红港口这类资产,现金流稳定、战略价值高,政治风一变就容易被盯上。
过去有人担心,长和在全球43个港口分布太广,遇到个别国家翻脸,容易被各个击破,巴拿马这次试图“收走港口”,等于替全世界做了一次压力测试。
压力测试的结果是:动手的代价很大,中国企业不是好欺负的,背后还有贸易、工程、市场这些硬杠杆。
别的国家看到巴拿马吃了亏,心里会重新算账:港口可以眼馋,真伸手可能要挨一记重拳。
这也解释了一个插曲:此前市场传过消息,长和一度考虑把包括巴拿马在内的部分港口打包出售,买家传闻涉及黑石这类美国资本,报价大约228亿美元。
交易没落地,港口没卖掉,如今遇上巴拿马这出闹剧,反倒让这些资产在政治风险上“被动加了一层护甲”,说得直白点,别人再想玩没收、国有化,得先看看巴拿马的下场。
放到更大的地缘格局里,这件事说明一条硬道理:运河很重要,市场和供应链也很重要,航线可以调整,枢纽可以替代。
中资在秘鲁建的钱凯港就是另一条出海口,航运公司也能绕道走别的线路,成本高一点也能运转。
巴拿马如果失去关键货流,过路费和港口收入下滑,财政压力会非常直接,有观点估算巴拿马运河相关收入对国家财政贡献很高,月度过路费级别可能达到数千万美元量级,断流一段时间就够难受。
小国在大国博弈里当“前排打手”,最怕的就是打到一半发现没人兜底,到那时,口号一分钱不值,账单一张也少不了。
巴拿马这次想用“违宪”当剪刀,把商业合同剪成碎纸,结果发现剪到的是硬骨头:索赔压顶、项目停摆、贸易受阻,现实比宣言更管用。
对出海企业来说,合同写得再漂亮,也得有人能让对方守约,对一些想“零元购”的国家来说,伸手之前先想清楚代价。
港口这种资产表面属于公司,背后连着国家实力和产业链分量,真动起来,付账的人往往不是对手,而是自己。
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