近日,哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫在一次扩大政府会议上发表重磅讲话,正式宣布哈萨克斯坦将最终放弃超级总统制政府形式,明确表态该国正朝着拥有权威、有影响力的议会的总统制共和国稳步迈进。
这番表态标志着哈萨克斯坦政治体制改革进入关键新阶段,迅速引发国际社会广泛关注,也成为全球政坛的焦点话题。
托卡耶夫在讲话中,结合近年来哈萨克斯坦的政治改革进程,清晰阐释了此次变革的核心思路。
他直言:“纵观近年来哈萨克斯坦的政治改革,我们可以看到,哈萨克斯坦最终放弃了超级总统制政府形式,正朝着拥有权威、有影响力的议会的总统制共和国迈进。”
这番话语气坚定,既回顾了过往改革的成效,也明确了未来政治体制的发展方向,传递出推动改革的坚定决心。
这位哈萨克斯坦总统进一步指出,新宪法草案中的各项条款,充分体现了该国政治体制发展的连贯性和逻辑性,而其核心基础,正是“强有力的总统、有影响力的议会和负责任的政府”。
这一表述清晰勾勒出哈萨克斯坦未来的权力架构,既保留了总统的核心领导作用,也强调了强化议会权力、明确政府责任的重要性,彰显出“稳中求进”的改革思路。
托卡耶夫在讲话中也客观评价了现行宪法的历史作用,他表示,现行宪法自1995年经全民投票批准成立以来,在过去30年里,为哈萨克斯坦取得的所有发展成就发挥了巨大作用,是国家起步阶段稳定发展的重要保障。
但他同时强调,这部宪法诞生于国家刚刚独立起步的特殊时期,随着时代发展和国家进步,已经难以完全适配当前的发展需求。
因此,更新国家的发展目标、核心价值观和基本原则,并将其正式写入宪法,成为当前至关重要的任务。
事实上,哈萨克斯坦的宪法改革早已稳步推进,并非一蹴而就。
据悉,今年1月底,哈萨克斯坦正式成立了宪法改革委员会,该委员会的核心职责的就是全面分析各类改革提案,着手修订国家《基本法》,为政治体制变革筑牢法律基础。
其中,一项关键改革举措备受关注——计划组建一个全新的单院制议会,该议会将由145名议员组成,相较于此前的两院制,新议会将拥有更大的权力,这也是强化议会职能、推动政治体制转型的核心抓手。
结合哈萨克斯坦的改革历程来看,此次宣布放弃超级总统制,是该国近年来持续推进政治改革的必然结果。
早在2017年和2022年,哈萨克斯坦就曾先后两次修宪,逐步将总统的部分权力移交政府和议会,不断强化政府和议会的职能,为此次彻底放弃超级总统制奠定了坚实基础。
托卡耶夫2022年11月连任总统后,进一步加快了改革步伐,此次宪法修订和议会改革,正是其改革思路的集中体现。
业内分析人士指出,托卡耶夫推动哈萨克斯坦放弃超级总统制、推进宪法改革,本质上是为了优化国家权力架构,提升国家治理效能,适应国家长远发展的需求。
组建单院制议会、强化议会权力,既能简化权力结构、提高决策效率,也能更好地反映不同阶层的利益诉求,对总统权力形成合理监督与制衡,实现权力的平稳运行。
同时,这一改革也有助于哈萨克斯坦进一步完善民主制度,提升国家的国际形象。
值得关注的是,此次政治体制变革也存在一定的挑战,如何在强化议会权力的同时,保持总统的核心领导力,实现“强有力的总统、有影响力的议会和负责任的政府”的平衡,成为哈萨克斯坦未来改革的关键。
此外,宪法改革委员会如何梳理各类提案、修订后的《基本法》如何落地实施,单院制议会成立后如何行使职权,都将影响改革的成效。
目前,哈萨克斯坦宪法改革委员会正有序推进各项工作,新宪法草案的修订和完善工作正在稳步开展,相关改革举措将逐步落地。
外界普遍关注,此次彻底放弃超级总统制后,哈萨克斯坦的政治格局将发生怎样的变化,托卡耶夫提出的权力架构目标能否顺利实现,这场深刻的政治变革能否推动哈萨克斯坦实现更稳定、更高效的发展,其后续进展值得全球持续高度关注。
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