春潮涌动，扬帆奋进。站在“十五五”规划开局之年的关键节点上，大同市平城区锚定打造“人文经济共融互进的首善之区”发展定位，上下同心，正以时不我待、只争朝夕的昂扬姿态，坚定有序推进转型发展，在助力建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群的桥头堡和深耕“四大赛道”、建设“三城三地”上彰显平城担当，践行首善之责，努力建设活力平城、善治平城、文化平城、幸福平城、美丽平城。
产业升级，激发转型发展新活力
“2026年是‘十五五’规划开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年，更是平城区肩负‘扛大梁、作表率’使命、推动高质量发展的攻坚之年。今年我们将构建现代化产业体系作为经济工作的重中之重，全区正加速产业转型升级，筑牢实体经济根基。”平城区有关负责人这样说。
深化服务业融合发展。平城区将依托丰富的文化、商业资源，打造“古城文化+商业”“现代商圈+体验”等特色消费场景。大力培育研发设计、物流供应链、信息技术等生产性服务业，致力发展智慧物流经济。
提升工业竞争水平。锚定“能源之城”建设目标，重点谋划蒸汽循环能源产业园项目。推动中车大同电力机车智能工厂建设，尽早完成复兴号八轴货运电力机车整合项目数字化工程，并拓展配套子模块。以企业产线智能化改造为抓手，重点推动大同日立能源牵引变压器有限公司数字化升级项目。
推进农业特色发展。大力发展精品农业经济，以西谷庄“北斗+智慧农业”为核心，扩大“平诚金玉”糯玉米种植规模。全力推动西水磨村有机农业产业融合发展示范园、安家小村德意新有机农业采摘大棚项目、海力村库移果蔬保鲜气调库改建工程建设。
作为建设“先进制造高地”的主战场，平城区还将深入实施科教兴区、人才强区、创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，创新型人才队伍建设、完善科技创新体制机制。全力发展集约楼宇经济，年内评定3座以上具有示范引领作用的星级楼宇；深化校地校企合作，形成“产业聚人才、人才兴产业”的良性循环；持续推进科技型中小企业评价工作，确保2026年入库科技型中小企业继续保持在20家以上。
文旅融合，激活特色经济新动能
平城区拥有丰富的历史文化资源，文旅融合成为激活特色经济新动能的关键抓手，致力于把文化旅游业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
发展特色文旅经济。以建设“文化之城”为目标，全面推进“全域、全季、全龄、全业态、全链条”发展模式。聚焦大同古城核心区及郊外辐射区两大空间载体，着力发展避暑、冰雪、夜间、低空、赛事等特色经济。重点推出“文瀛湖-方特”“小石子-阳和坡”两条精品旅游线路。持续擦亮“平城PCBA篮球联赛”区域品牌。
增强文旅接待实力。积极谋划推进“5G+智慧古城”建设项目，实现“一部手机游平城”。有序推进凤凰蛋文旅商业综合体项目。重点推进“壹同游”智慧平台建设。积极谋划北魏印象嘉年华景区国际标准室内滑雪场项目。谋划推进阳和坡温泉康养项目，打造“康养大同”旅游品牌。全力推动《大魏梦华》沉浸式演艺项目建设。
丰富文旅产品供给。依托石家寨村“魏晋南北朝服饰创新”项目，推动“挠阁”服饰与妆容走进社区。整合非遗资源，打造非遗主题精品线路，深入开展“非遗进校园”,举办沉浸式非遗市集。完成寺儿村龙王庙等4处文物保护修缮工程。完善文物认养机制，今年年底前力争再认养5处。
共建共享，绘就幸福生活新画卷
“发展的最终目的是造福人民，在推进‘三城三地’建设中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，将‘幸福生活高地’的建设成果体现在一桩桩民生实事上。”平城区有关负责人说。
持续抓好“一老一小”工作。办好人民满意教育，优化教师队伍结构，扎实开展义务教育阳光招生专项行动；装修改造2所公办幼儿园、认定3所普惠性民办幼儿园，打造1-2所人工智能教育基地校。提升养老保障水平，优化居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。培育一批老年人放心消费、便利购物的线上线下平台。组建银龄志愿服务队伍。
强化公共卫生健全社保体系。持续开展“一中心一特色科室”创建活动和特殊（特困）人群医疗帮扶“千人行动”。推进“1+18+N”的三级医疗卫生体系建设。构建“市级医院-区人民医院（医疗集团）-社区卫生服务中心-村社卫生服务站（所）-家庭医生”五级医疗服务体系。在社会保障方面，确保基本养老和医疗保险参保率稳定在95%以上；将40项高频就业社保业务下沉至街社服务点；全面开展低收入人口救助帮扶工作；加大配售型保障性住房与保障性租赁住房供给。加大配售型保障房与配租性保障房供给。
全面发力夯实稳岗就业基础。建设不少于20个“家门口”就业驿站，举办15-20场线上线下招聘会。努力构建“平城劳务品牌矩阵”，助力企业开展在岗培训，继续推进养老护理员专项培训，不断扩大就业。
守护绿水青山增进生态福祉。进一步加强大气污染防治，实现区域空气质量稳中向好；持续推进水环境污染防治，确保流域水质稳定、水清岸绿；加大土壤环境污染防控，持续强化重点建设用地安全利用，加强优先监管地块风险管控。
城乡齐头并进提升人居环境。大力推进城市更新，重点实施西环路东侧永宁南区等7个城市更新项目。重点谋划古城内老旧小区原拆原建更新项目、海力东等11个小区老旧管网更新项目。学习运用“千万工程”经验，着力推进乡村建设，改造硬化村街巷道2.3万平方米。同时，全面建设平安平城，切实维护公共安全，持续深入推进治本攻坚三年行动；完善社会治理体系，推动“信用+”服务创新，常态化抓好涉黑涉恶、黄赌毒违法犯罪打击，持续开展“万警进万家·同心筑同安”行动；全面防范化解重点领域风险。
“让‘十五五’开好局、起好步，我们将进一步加大改革攻坚步伐，推动重点领域改革，积极扩大开放合作。”平城区有关负责人说。今年，平城区将进一步深化“高效办成一件事”改革，实现“一网通办”“免申即享”“精准直达”；持续优化准入机制、畅通退出渠道、拓展电子证照应用，培育壮大经营主体；深入开展涉企执法专项行动，畅通政企沟通机制，创优发展环境，健全入企服务机制。在扩大开放合作方面，把握京津冀产业转移和“溢出效应”机遇，主动对接符合平城区产业定位、有外迁或扩张需求的企业，着力引进一批产业契合度高、带动作用强的优质项目，并充分发挥中车大同公司、大同二电厂等行业龙头的带动作用，加快构建“龙头引领、配套协同”的产业发展格局。
开局之年，气象万千。站在“十五五”的全新起点，平城区干部群众正凝心聚力，踔厉奋发，奋力谱写中国式现代化平城崭新篇章，以优异的成绩迎接更加辉煌的明天。
（来源：大同日报）
（网易山西 黄晶 编辑 兰亚丹）
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