2026年2月5日，国务院正式发布第829号国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，这份决定已经在2026年1月16日国务院第78次常务会议上审议通过，明确自2026年3月20日起在全国范围内施行。核心内容很清晰：对9部行政法规的部分条款进行修改，对2部行政法规予以废止，没有复杂的文字游戏，都是贴合当下社会发展、民生需求、营商环境优化的务实调整。
很多朋友看到“行政法规清理”“修改废止”这些词，会觉得是政府部门的事，和普通老百姓、小微企业没关系，其实大错特错。这次调整的11部法规，覆盖了出行运输、城市绿化、景区管理、河道安全、森林保护、建筑执业、学位管理、煤矿监管等多个领域，小到出门旅游、开车送货，大到企业经营、行业监管、教育升学，每一项调整都实实在在影响着我们的日常生活和工作。
今天就用大白话，把这次国务院行政法规清理的核心内容、修改细节、废止原因、对普通人的影响，从头到尾讲清楚，不绕弯子、不搞专业术语堆砌，让大家一看就懂，知道哪些变化和自己息息相关。
先搞懂：为啥要集中清理行政法规？不是随便改，是与时俱进
首先得跟大家说清楚，国务院这次集中修改、废止行政法规，不是心血来潮，也不是简单的条文调整，而是有明确的政策导向和现实需求，完全符合国家法治建设、机构改革、优化营商环境的整体部署。
从大背景来说，党的二十大和二十届历次全会以来，国家一直在推进政府职能转变，落实党和国家机构改革精神，目的就是让行政法规更贴合当下的社会实际，更有系统性、整体性、协同性、时效性。简单说，就是过时的法规要废止，不匹配机构改革的要调整，和新法律冲突的要修改，让法治体系更顺畅，让老百姓办事更方便，让企业经营更省心。
过去很多行政法规是多年前制定的，随着社会发展、部门职能调整、新法律出台，有些条款已经不适用了。比如有的部门名称改了、职能划转了，法规里还写着老部门名字；有的处罚流程、权利救济条款，和新修订的《行政复议法》不一致；有的行业发展了，老规定限制了从业者的合理需求；还有的法规已经被新法律替代，继续保留反而会造成执行混乱。
这次清理就是解决这些问题：该改的改、该废的废，让行政法规和现实生活“同频共振”，既规范政府部门的执法行为，也保障老百姓和企业的合法权益，这就是这次政策调整的核心意义，也是法治政府建设的具体体现。
划重点：9部修改的行政法规，每一部都有民生温度
这次修改的9部行政法规，分别是《城市绿化条例》《风景名胜区条例》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国河道管理条例》《森林病虫害防治条例》《水库大坝安全管理条例》《植物检疫条例》《中华人民共和国注册建筑师条例》《中华人民共和国标准化法实施条例》。每一部的修改都很具体，没有虚的内容，咱们逐一拆解，看看到底改了啥。
1. 道路运输条例：货车司机、客运从业者的福音，年龄限制放宽了
这是和普通人、从业者关联最紧密的修改，必须重点说。老版《道路运输条例》里，经营性客货运输驾驶员的年龄上限是60周岁，很多经验丰富的老司机，身体还很好、驾驶技术也过硬，到了60岁就必须退出营运行业，不仅断了收入来源，也浪费了行业里的优质人力。
这次修改直接把第九条第二项、第二十二条第二项调整为“符合国务院交通运输主管部门规定的年龄要求”，结合交通运输部和公安部的配套规定，经营性客货运输驾驶员从业年龄上限放宽至63周岁，3月20日起正式执行。同时把第七十六条中的“行政处分”修改为“处分”，表述更规范，和现行法律衔接更顺畅。
这个调整太实在了：对于临近60岁的货车司机、客运司机来说，能多干3年，继续靠手艺赚钱；对于运输行业来说，留住了经验丰富的从业者，缓解行业用工紧张；对于老百姓来说，经验足的老司机开车，出行安全更有保障，一举多得。
2. 风景名胜区条例：景区管理更专业，生态保护更到位
很多人喜欢周末、假期去风景名胜区游玩，景区的管理、规划、保护，直接关系到游玩体验和生态环境。老版条例里，风景名胜区的管理、审批职责归“国务院建设主管部门”，随着国家机构改革，林业草原部门承担起自然保护地、生态景区的管理职责，老规定已经和现行职能不匹配。
这次修改做了全面调整：把条例里所有“国务院建设主管部门”“省、自治区人民政府建设主管部门”等表述，全部修改为“国务院林业草原主管部门”“省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门”，从国家级到省市级的规划审批、监管职责，全部划转到位。
同时优化了国家级风景名胜区总体规划、详细规划的审批流程，让林业草原、自然资源、生态环境、住建、文物等部门协同审查，既保证景区规划的科学性，又强化生态保护，让风景名胜区既能供大家游玩，又能得到更好的保护，实现可持续发展。
3. 城市绿化条例：古树名木保护更规范，执法更严谨
城市绿化、古树名木是咱们身边的“绿色财富”，老版条例有些条款已经不适应现在的城市管理需求。这次修改主要做了三处调整：一是把“工商行政管理”修改为“市场监督管理”，匹配机构改革后的部门名称；二是明确城市古树名木的保护，依照《古树名木保护条例》执行，避免法规重复，衔接更顺畅；三是删去不合理条款，把“给予行政处分”修改为“依法给予处分”，规范执法表述。
另外，还优化了行政处罚的救济流程，明确当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，保障老百姓的合法权利，让城市绿化管理更规范、更人性化。
4. 河道、水库、森林病虫害、植物检疫条例：生态安全、公共安全更有保障
这四部条例都和生态保护、公共安全相关，修改的核心是规范执法、衔接新法、保障权利。
《中华人民共和国河道管理条例》：把“给予行政处分”修改为“依法给予处分”，优化行政处罚救济流程，删去过时条款，和新《行政复议法》保持一致，让河道管理、防洪安全的执法更规范。
《水库大坝安全管理条例》：同样调整处分表述，完善行政处罚的复议、诉讼流程，水库大坝关系到周边群众的生命财产安全，规范执法就是守住安全底线。
《森林病虫害防治条例》：修改处分表述，明确行政处罚的实施主体，优化权利救济条款，让森林病虫害防治工作更有章法，守护绿色生态。
《植物检疫条例》：规范处分表述，完善处罚救济流程，防止有害生物传播，保障农业生产和生态安全，和老百姓的餐桌安全、生态环境息息相关。
5. 注册建筑师条例：建筑从业者权利更有保障，执业更顺畅
注册建筑师是建筑行业的专业人才，关系到房屋建筑的设计安全和质量。老版条例里，关于不予注册、撤销注册的救济流程不够完善，处分表述也不规范。
这次修改做了关键调整：一是把“行政处分”统一修改为“处分”；二是明确注册建筑师管理委员会不予注册、撤销注册的，要书面通知申请人，申请人有异议的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
这就给建筑从业者吃了“定心丸”，执业过程中遇到不合理决定，有明确的维权渠道，让专业人才能安心执业，也保障了建筑设计行业的规范发展。
6. 标准化法实施条例：市场监管更规范，维权更方便
标准化关系到产品质量、服务规范，和企业生产、老百姓消费都有关。老版条例里，行政处罚的复议、诉讼有时限限制，不利于当事人维权，处分表述也过时了。
这次修改删除了不合理的时限规定，明确当事人对处罚不服的，可以依法申请复议或诉讼，同时把“给予行政处分”修改为“依法给予处分”，和新《标准化法》衔接更紧密，让市场监管更规范，消费者和企业维权更顺畅。
说清楚：2部废止的行政法规，为啥要作废？完全是顺势而为
这次废止的2部行政法规，分别是《乡镇煤矿管理条例》和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，废止不是随意决定的，而是因为这两部法规已经完成了历史使命，要么被新法律替代，要么不符合当下行业发展需求，继续保留只会造成执行混乱。
1. 乡镇煤矿管理条例：时代发展的必然选择，安全与绿色优先
《乡镇煤矿管理条例》1994年发布，2013年修订，在过去几十年里，对规范乡镇煤矿开发、保障煤炭生产、促进地方经济发展起到了重要作用。但随着国家能源结构调整、安全生产标准提升、生态保护要求提高，乡镇煤矿的发展模式已经不符合当下的政策导向。
近年来，国家持续推进煤矿行业整合升级，淘汰落后产能，强化安全生产和生态保护，老的乡镇煤矿管理条例已经不适应行业高质量发展的需求。同时，现行《安全生产法》《煤炭法》等法律法规，已经覆盖了煤矿安全、生产、监管的全流程，这部条例失去了存在的必要性，废止后，煤矿监管统一执行现行上位法，更有利于行业安全、绿色发展。
2. 中华人民共和国学位条例暂行实施办法：被新学位法替代，教育法治更完善
这部暂行办法1981年国务院批转实施，陪伴我国学位教育走过了40多年，为学位授予、人才培养奠定了基础。但随着我国高等教育快速发展，研究生教育、专业学位教育不断完善，老的暂行办法已经难以满足新时代教育强国建设的需求。
2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议表决通过《中华人民共和国学位法》，自2025年1月1日起施行，新《学位法》全面替代了老的《学位条例》和暂行实施办法，对学位授予、类型划分、人才培养、监督管理做了全新规定。这次废止暂行办法，就是和新《学位法》衔接，让我国学位管理有了更完善、更权威的法律依据，助力高等教育高质量发展。
深解读：这次法规清理，到底给我们带来了啥？全是实在好处
很多朋友会问，改了9部、废了2部，除了具体条款变化，对我们普通人、对社会发展，到底有啥核心好处？咱们用大白话总结三个关键点，一看就明白。
第一，机构改革落地，办事不跑冤枉路
这次修改的很多条款，都是调整部门名称、划转监管职责，比如风景名胜区归林业草原部门管、市场监管替代工商行政管理，这就是把国家机构改革的成果，用法规的形式固定下来。
以前老百姓、企业办事，可能会遇到“部门改名了、法规还写老名字”“不知道找哪个部门”的问题，现在法规改到位了，部门职责清晰了，办事流程更明确，不用再绕弯子、跑冤枉路，政务服务效率直接提升。
第二，权利保障更足，维权有法可依
这次所有修改的条例，几乎都优化了行政处罚的救济流程，删除不合理限制，明确当事人可以申请复议、提起诉讼，同时规范处分表述，杜绝不规范执法。
不管是普通群众、货车司机，还是企业经营者、专业从业者，遇到行政部门的处罚、决定，只要觉得不合理，都有明确的维权渠道，法治保障更足，再也不用怕“投诉无门”。
第三，营商环境更优，发展更有活力
年龄限制放宽、审批流程优化、法规衔接顺畅，直接降低了企业和从业者的经营成本、执业成本。比如运输司机多干3年，运输企业用工更稳定；景区审批更高效，文旅行业发展更顺畅；建筑从业者维权有保障，行业人才更稳定。
这些看似微小的调整，汇聚起来就是优化营商环境的大举措，让市场主体更有活力，让经济发展更有动力，最终受益的还是每一个普通人。
敲黑板：3月20日起施行，这些时间节点和注意事项要记牢
政策再好，也要知道怎么执行、什么时候生效，这里给大家梳理关键时间点和注意事项，避免踩坑。
1. 生效时间：所有修改、废止内容，统一从2026年3月20日起施行，3月20日之前，仍按原法规执行，不要提前套用新规。
2. 执行标准：修改后的条款，全国统一执行，没有地方差异，比如运输司机年龄放宽、景区管理职责调整，全国同步落地。
3. 废止效力：2部废止的法规，3月20日起正式失效，相关监管、管理工作，全部按照现行有效的法律、行政法规执行。
4. 维权渠道：遇到行政处罚、行政决定不服的，按照新规，依法申请行政复议或提起行政诉讼，保留好相关证据，理性维权。
结尾升华：法治与时俱进，生活更有保障，欢迎留言聊看法
这次国务院集中修改、废止11部行政法规，看似是法治层面的“小调整”，实则是国家治理能力现代化的“大进步”。法规不是一成不变的条文，而是跟着时代走、跟着民生走、跟着发展走的“活规则”，过时的清理，不合理的修改，不完善的补充，让每一部法规都能真正服务社会、保障民生。
从货车司机的年龄放宽，到景区的生态保护，从学位教育的法治完善，到煤矿行业的安全升级，每一项调整都透着民生温度，每一个变化都彰显法治初心。这就是我们国家推进法治政府建设的初心：让法治更接地气，让办事更方便，让生活更美好，让发展更有底气。
免责声明：本文内容依据国务院第829号令及官方解读整理，仅作政策正向科普，具体执行以官方文件为准。
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