近日，陕西、重庆混凝土行业协会接连紧急发函，直指2026年增值税新规落地带来的行业震荡！水泥、砂石、混凝土三大建材行业税率迎来根本性调整，3%简易计税全面收紧、13%一般计税成为主流，事关企业税负、合规经营乃至生存发展，协会同步给出应对指引，企业速查落实。
此次税率巨变的核心依据，是2026年1月1日同步施行的《增值税法》及《关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告》（财政部税务总局公告2026年第10号，简称“10号公告”）。该公告明确，2025年底前相关国内环节增值税优惠政策同步停止执行，其中混凝土行业沿用多年的3%简易计税政策未被列入保留清单，成为调整重点，这也促使陕西、重庆两地协会第一时间发文预警、解读政策。
协会紧急预警：三大行业计税规则剧变，违规风险凸显
陕西、重庆两地协会在发函中均明确，此次增值税调整对混凝土行业冲击最直接，水泥、砂石骨料企业作为产业链上下游核心主体，需同步适配，否则将面临重大合规风险。
混凝土行业成为调整核心。两地协会指出，原普遍适用的3%简易计税政策正式收紧，具备健全进项抵扣链条（能正常取得水泥、砂石、运输等增值税专用发票）的企业，需全面转为13%一般计税；外购转售、委托加工的预拌混凝土，2026年起一律按13%计税，无任何例外，这也意味着行业延续近17年的简易计税模式迎来重大变革。
仅两类特殊情形可申请延续3%简易计税：使用自产砂石、进项发票获取困难的企业，且需严格符合税务机关审核标准，并主动向主管税务机关备案确认。两地协会特别警示，简易计税资格不自动延续，擅自沿用3%征收率，将面临补税、滞纳金及行政处罚，直接影响企业信用评级与正常经营。
针对新旧项目衔接，两地协会明确划定边界：2026年1月1日前已适用简易计税的老项目，可延续原政策执行；新项目一律按13%一般计税执行，其中重庆北碚、璧山等多区县已率先落地该要求，为全国行业提供参考。
砂石骨料企业可享明确优惠缓冲。根据协会解读，2026年至2027年，一般纳税人销售自行采掘的建筑用砂、土、石料，及以此为原料连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦），可选择3%简易计税，适配进项抵扣不足的行业现状，但需严格符合“自行采掘”“连续生产”两大条件并完成备案，同时需与下游混凝土企业协同适配计税方案，保障产业链抵扣顺畅。
水泥企业计税模式虽无重大调整，仍主要适用13%一般计税，但两地协会提醒，企业需强化两项核心工作：一是优先选择能提供合规增值税专用发票的供应商（如砂石、煤炭等），确保进项税额应抵尽抵，降低实际税负；二是准确开具13%增值税专用发票，助力下游混凝土企业抵扣进项，维护产业链合作稳定。此外，一般纳税人购进农产品，从3%简易计税小规模纳税人取得专票的，可按9%扣除率计算进项，水泥企业可据此优化抵扣方案。
协会指引：三大实操要点，助力企业平稳过渡
为帮助企业快速适配政策、规避风险，陕西、重庆两地协会在发函中同步给出明确实操指引，聚焦合同定价、合规防控、进项管控三大核心，助力企业度过敏感期。
一是优化合同与定价，规避履约纠纷。协会建议，企业需立即修订现有购销合同，明确13%税率条款及价格调整规则，主动与上下游协商税负分担方案；对2026年1月1日前签订的老合同，需及时签订补充协议，注明此次增值税政策调整属于不可抗力，明确税率适配、价款调整等核心事宜。其中，混凝土企业可参考专业定价公式：新含税价=原含税价÷（1+3%）×（1+13%）×（1-目标税负率），科学重构定价模型，避免利润缩水。
二是强化合规防控，筑牢经营底线。两地协会强调，合规是企业生存前提：优先选择能提供13%、9%增值税专用发票的供应商，建立供应商合规档案，规范发票获取、审核、抵扣全流程；2026年1月后发生纳税义务却误开3%发票的，需及时冲红重开，留存相关凭证并做好客户沟通，这也是税务核查的重点方向；对2025年底前的老项目实行单独核算，严格区分老新项目进项税额，避免混抵引发违规风险；同时组织财税、商务人员深入学习10号公告及增值税法，开展全面税务自查，提前排查隐患。
三是精细化管控进项，最大化降低税负。协会指引明确，一般纳税人企业需及时认证抵扣增值税专用发票，无期限限制但需避免遗漏；严格区分老项目（不可抵扣）与新项目（可抵扣）进项，实行单独核算、专款专用；主动优化成本结构，增加可抵扣成本占比，比如水泥企业规范设备采购、运输服务发票获取，砂石企业优化采掘设备、辅料采购抵扣项，通过精细化管控降低实际税负。
此外，两地协会联合倡议，呼吁水泥、砂石、混凝土企业加强产业链协同，建立“税负合理分担、价格动态调整”的长效机制，共享合同修订模板、定价测算工具等实用资料；行业龙头企业发挥示范引领作用，带头落实政策、抵制违规操作，配合税务机关征管工作，维护行业公平竞争秩序。协会也表示，将持续跟踪政策落地细节，组织专题培训、税务专家答疑等活动，助力企业平稳适配新规。
陕西、重庆两地协会紧急发函，既是对税率巨变的预警，也是对行业企业的护航。此次10号公告落地，推动建材行业计税模式规范化，直接关乎企业核心利润与长远发展。附原文：
来源：水泥人网 - 水泥行业主流媒体
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