打卡中国|引入国内顶尖医院和学校,三亚打造自贸港民生高地。澎湃新闻记者 张婉茹 王珏玮(2:56)
南海之滨,越来越多的顶级资源正在涌向三亚,让这座城市的国际范愈发深厚。
随着海南自贸港建设的全面提速,三亚凭借资源禀赋、政策红利、区位优势,以惊人的速度转型迭代,褪去了单一旅游目的地的“外衣”。如今,总部经济、现代金融、产业集群、优质民生等在此汇聚,为三亚打造具有国际竞争力的现代服务业高地,筑起“四梁八柱”。
2026年2月初,三亚气候宜人,暖如春夏,CBD的一座座高楼在阳光下闪耀着光芒。从三亚国际游艇中心眺望,水面上“千帆竞发”,邮轮、游艇产业借着自贸港东风驶向蓝海。不远处的金谷产业园里,从珍珠、宝石的精深加工到物流运输,再到品牌拓展,三亚的黄金珠宝产业享受着封关红利,释放新的活力。
这些蓬勃发展的图景,是三亚积极构建现代化产业体系的实景图。三亚2026年《政府工作报告》中提到,要加快发展高新技术产业、大力发展现代服务业、夯实产业园区发展基础。全力建设世界知名的宜居宜游宜业现代化滨海城市。
三亚的“雄心”藏在产业的硬核里,也藏在民生的细微暖心之处。面对企业、人才集聚的加速,打造高品质生活成为重要一环。近年来,三亚加大民生服务投入,来自北京、上海等国内一线城市的顶级教育、医疗等资源纷纷落地,为自贸港建设打下坚实支撑。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)1月底在三亚采访期间,接受采访的居民、建设者、创业者、科研者、企业家普遍感叹三亚日新月异的变化和美好的前景,“这里蕴藏机遇和希望。”
千帆竞发:游艇邮轮产业驶向“深蓝”
冬季的三亚,阳光和煦明媚、海风咸香舒适,吸引大批岛外游客扎堆来“过暖冬”。
1月29日,澎湃新闻走进位于三亚中央商务区凤凰海岸单元的三亚国际游艇中心,码头里数百艘游艇整齐排列,精致而气派;水面上,大批游艇往来穿梭,犹如万箭齐发,场面蔚为壮观;凤凰岛正停泊着一艘豪华邮轮,准备驶向远方。
三亚是名副其实的“千艇之城”,1月29日,三亚国际游艇中心码头,众多游艇在水面上穿梭往来。澎湃新闻记者 王岱玉 图
在三亚现代服务业版图中,游艇产业是一个极具特色的发力点。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施,明确提出,设立游艇产业改革发展创新试验区。近年来,三亚致力于打造世界一流的游艇旅游消费中心、国际知名的游艇展示交易中心、全球领先的游艇创新服务中心,游艇产业规模逐年攀升。
1月29日,三亚市中央商务区管理局邮轮游艇部招商主任王陈成向澎湃新闻介绍,截至2024年末,三亚登记游艇总量1415艘,是名副其实的“千艇之城”,并连续4年获评“中国年度最佳游艇旅游城市”。另据公开数据,2025年1月至12月,三亚市游艇出海22.56万艘次,同比上升约24%;累计出海127.48万次,同比上升约22%。
三亚的“游艇热”,离不开“老天爷赏饭吃”。王陈成表示,宜人的气候、漫长的海岸线、优质的港湾,让三亚拥有发展游艇产业的天然优势。在这里,游艇几乎可以全年实现“出海自由”。
政策红利更让三亚发展游艇产业如虎添翼。当下,依托海南自贸港游艇“零关税”、自驾游艇免担保、外籍邮轮多点挂靠以及《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》等优惠政策,全球邮轮、游艇产业链的优质资源正向三亚靠拢。王陈成介绍:“三亚中央商务区也在大力推进游艇产业的招商引资工作,我们会‘走出去’举行推介会,吸引更多的头部游艇企业在三亚落地。”
此外,良好的营商环境也是三亚核心竞争力的体现,王陈成说,“企业入驻之后,我们会一对一地进行服务,为他们解决运营过程中遇到的难题,也正是这些优势使得越来越多的企业愿意选择三亚,来到三亚。”
三亚中央商务区面积不断扩大,一批知名跨国公司、国有企业、大型民企等总部经济企业相继落地。视觉中国 图
游艇产业蓬勃发展的同时,邮轮产业的成绩也十分亮眼。作为全国首个邮轮专用码头所在地,三亚已形成成熟产业生态。公开报道显示,2025年到访三亚的4艘邮轮“鼓浪屿”号、“领航星”号、“蓝梦之歌”号“诺唯真奋进”号均为首航三亚,首访三亚邮轮数同比增长300%。其中,“诺唯真奋进”号来访的1800余名旅客中,外籍游客占比超99%,创下2023年三亚国际邮轮航线复航以来,访问港航次外籍游客比例的最高纪录。
依靠先天优势和后天发力,三亚将海洋旅游的特色产品发展成扎实的产业链,实现新经济的腾飞。这也是三亚中央商务区担起城市更新、产业提质增效使命的缩影。
作为海南自贸港重点园区之一,三亚中央商务区正构建以总部经济为核心引领,以现代金融、现代商贸、邮轮游艇、文化艺术为主导支撑,以数字经济、先进制造为新兴战略的“1+4+2”现代化产业发展体系。
顶层设计的背后,是中央商务区对自身战略角色的清晰定位。三亚中央商务区管理局金融与科技部副部长刘江苇介绍:“三亚是海南国际化底色最浓的一个城市,中央商务区的核心就是瞄准现代服务业和外向型经济,助力中国企业走向世界,更好地探索国际市场。另一方面,依托跨境便利优势,吸引国外优质企业和资金进入中国市场。”
随着“两个总部基地”建设深入推进,三亚中央商务区“引进来”“走出去”的步伐越来越快,一批知名跨国公司、国有企业、大型民企等总部经济企业相继落地。截至目前,三亚中央商务区已吸引总部企业31家。
值得一提的是,2025年年底,紫金国际运营总部在三亚中央商务区正式落成,有望成为链接全球资源的一个关键枢纽。
聚链成势:打造千亿级黄金珠宝产业园
2025年12月18日,海南自贸港全岛封关运作,这被视为是黄金珠宝行业突破发展瓶颈、拓展全球布局的重要契机。零关税,低税率,简税制等政策红利,吸引许多珠宝、黄金企业落地三亚。
在这一进程中,作为三亚面积最大的市辖区和主城区,以及海南自贸港现代服务业的核心承载地之一,天涯区成为海内外投资者逐梦的热土。
紫金矿业集团是最早布局参与海南自贸港建设的龙头企业之一。2020年,紫金矿业把握天涯区毗邻机场、港口的区位优势和自贸港建设的政策红利,落地三亚金谷产业园,助推三亚打造千亿级黄金珠宝产业集群。
三亚金谷产业园一角。 澎湃新闻记者 王岱玉 图
将黄金珠宝作为产业园的发展重点,主要基于三亚的两大核心优势。金谷产业园招商运营部副经理李洲成介绍,首先是海南自贸港“三区一中心”的顶层设计,将三亚置于“国际旅游消费中心”核心区,这为发展高端消费产业提供了政策依据;其次是庞大且高价值的客源市场:三亚每年接待游客近3000万人次,其整体消费能力位居全国前列。通过对客群的精准分析,主要又瞄准了三类核心消费群体:一是拥有旅拍及婚庆需求的新婚群体;二是受惠于自贸港免税政策、能享受显著价格优势的购物达人;三是在三亚越冬或生活的高净值人群。
李洲成表示,三亚正大力发展黄金珠宝产业,金谷产业园将成为三亚承接国际旅游消费中心核心区定位、转化客流为高价值消费的重要场景。
加工增值内销免关税政策,是海南自贸港核心政策之一。2025年4月,在紫金黄金科技(海南)有限公司的宝石生产车间内,一粒粒蓝宝石原石在细腻磨盘的精心打磨与抛光下,逐渐呈现出标准圆钻式蓝宝石琢型的璀璨光泽,随后顺利销往内地市场。
李洲成介绍,紫金利用加工增值30%内销免关税政策完成了宝石领域“一线放开、二线管住”全流程闭环业务,“这是海南自贸港加工增值内销免关税政策下,三亚首票加工增值业务。”
无独有偶,中国高端珍珠品牌——阮仕珍珠也瞄准自贸港政策潜力,在金谷产业园注册成立全资子公司,布局加工增值业务。2025年12月30日,阮仕珍珠落地首单加工增值免关税业务,直接享受海水珍珠进口关税21%的减免政策。
阮仕珍珠的工作人员正在对珍珠饰品进行加工。澎湃新闻记者 王岱玉 图
政策红利与市场机遇让三亚成为国内外企业布局兴业的“优选地”。从全岛封关起至2026年1月13日,不到一个月的时间里,三亚新增经营主体3924家,日均150余家。
紫金黄金科技(海南)有限公司三亚分公司综合处处长李野平认为,三亚背靠中国内地庞大市场,并面向东南亚,为企业“出海”提供了天然平台。“我们在这里落地,最终的目标也是想打通海外这条线。”李野平还透露,到2030年,公司要成为海南自贸港黄金珠宝产业的核心链主企业。
面对当前众多企业的快速发展与未来的目标规划,完备的人才体系的建设显得尤为紧迫。对此,李洲成表示,目前,金谷产业园坚持本地化用人方向为主,深化与当地院校合作培养一线技术员工。未来也将加快引进高端人才、海外人才,并与政府、高校共建产学研平台,以系统化人才战略为产业发展提供保障。
除了实现产业集聚、产城融合之外,金谷产业园还在积极推动农文旅融合项目,打造“工业+旅游+消费”业态。“我们考虑建设类似珠宝小镇、钻石小镇的业态,再和当地的特色农产品相结合,打造一些适合亲子互动的项目,未来让游客到了金谷产业园不仅可以消费,还能有更多的体验产品。”李洲成说。
民生高地:上海优质医疗教育资源来了
建设海南自贸港,人才是一个重要支撑。近年来,海南大力实施“百万人才进海南”行动计划,全方位引进、培育、用好各方面人才。
海南需要留住人才,但更重要的是培养本地人才。2018年12月,上海外国语大学与三亚市政府合作创办上海外国语大学三亚附属中学(以下简称:上外三亚附中)。这是一所六年一贯制公办中学,于2020年9月正式开学,旨在为自贸港建设培养有国际视野的本地未来英才。
上外三亚附中党总支书记、校长方正明认为,作为教育者是有责任和使命的。澎湃新闻记者 王岱玉 图
现任上外三亚附中党总支书记、校长的方正明,已从上海来到三亚工作5年。1月29日,谈到为何到三亚办学,他坦言是为了情怀,为了提升海南的教育水平,“海南的基础教育相对比较薄弱,学生也缺少学习的氛围。但作为教育者来说,是有责任和使命的,需要我们一起努力来办好学校,把上海外国语大学和上外附中的一些教育教学管理等方面经验融入上外三亚附中的办学中,使学校在一个比较高的基础上得到更快的发展。”
短短几年过去,上外三亚附中已成为海南有口皆碑的学校,是海南省唯一一所开设6门语言课程的学校,除了主修英语之外,还开设德语、法语、日语、俄语、西班牙语辅修课程。在方正明看来,未来三亚、海南的发展离不开外语能力的支撑,否则将难以实现高水平的国际交流与合作,“许多学生对语言的学习还是比较感兴趣,一方面他们今后的选择性会更广一些,另一方面我们也希望把上海的一些人文特质、文化特质带来三亚。”
上外三亚附中已成为海南有口皆碑的学校,也是海南省唯一一所开设6门语言课程的学校。澎湃新闻记者 王岱玉 图
1月21日,海南召开全省教育工作会议,提到为进一步提升国际教育水平,今年将深入推进国际教育创新岛建设。
而在办学之初,上外三亚附中便是朝着“标杆”的目标前进。方正明表示,学校规划开设国际课程班,包括与意大利、俄罗斯、美国、日本等学校建立联系,开展跨文化交流,拓宽学生成长渠道,鼓励孩子多走出去,行万里路,读万卷书,培养学生服务祖国发展,服务人类进步的能力和本领。
上外三亚附中是“沪琼合作”的标志性项目之一,也是三亚持续优化民生服务的生动注脚。另一项深化沪琼协作、造福海南百姓的民生工程——上海儿童医学中心海南医院也已落地生根,深刻改变了琼南地区医疗健康服务的格局。
1月29日,上海儿童医学中心海南医院工作人员介绍,该院由上海儿童医学中心全面托管,是琼南地区唯一三级甲等公立妇幼专科医院,现在床位 500 张,医疗建筑面积约10 万平方米,2024年门诊量达63.5万人次。
然而,眼前这座现代化的医疗高地,曾经却是截然不同的面貌。上海儿童医学中心海南医院名誉院长江忠仪清晰记得第一次到访医院的情景:“我绕着大路走来走去走了三圈,没看到医院。最后在别人的指引下,才发现医院在弄堂里,那时医院的面积不到1万平方米,床位不到160个。”
江忠仪带领上海医疗团队,携手当地医务人员把“二级乙等”妇幼保健院,升级为“三级甲等”妇幼专科医院。澎湃新闻记者 王岱玉 图
从2017年至今,江忠仪和一批带着情怀、使命感,充满闯劲的医疗工作者,从上海来到三亚,和当地医疗人员一起,把这家曾经的“二级乙等”妇幼保健院,升级为“三级甲等”妇幼专科医院,并获评国家儿童区域医疗中心建设单位。
这些成功的背后,是一套系统化的运营模式。上海儿童医学中心按照“品牌、管理、技术”三平移为基本原则实施管理,让海南医院的医疗服务能力持续提升,专业人才队伍不断充实,科研教学体系全面建立。
江忠仪进一步解释道:“除了把医疗技术带过来之外,我们要培养本地的人才,要从‘输血’变为‘造血’,这才是根本目的。例如,我们把上海顶尖的科主任聘为学科带头人,坚持每月至少到访一次。除了看门诊之外,更核心的任务是指导本地医生提升临床能力,推动教育与科研工作。另外,还有一类常驻人员团队,包括院级领导、职能部门负责人和医护骨干,根据不同科室的不同需求,安排半年到两年的常驻时间,为三亚持续输送这样的临床中坚力量。”
上海儿童医学中心海南医院由上海儿童医学中心全面托管,是琼南地区唯一三级甲等公立妇幼专科医院。澎湃新闻记者 王岱玉 图
“医疗是医院的今天,科研和教学是医院的明天,否则是走不远的。”江忠仪说,“新时期里,我们的定位就是要打造一个立足琼南,服务全省,走向世界的高水平妇女儿童医疗与保健机构。三亚是著名的国际旅游城市,有独一无二的优势,所以如何来进一步做好医疗事业、康复事业,是我们要追求和思考的。”
从“一艘游艇”到“一条产业链”,从“首单突破”到“千亿产业园”,从优质民生资源的持续引入到本土化人才的培养,三亚的发展是政策驱动、市场机遇、主动出击的有效结合。三亚用实际行动证明:真正的“标杆”,是在于它能否让每一个生活于此、奔赴于此的人,真切地感受到城市向上的力量与温暖的归属。
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