美俄乌三方会谈在阿布扎比落下帷幕,但从已经公开的消息来看,其实这一轮谈判在核心分歧问题上并没有什么进展,但在一些外围议题上还是有些收获。
当地时间2月4日到5日,美国、俄罗斯和乌克兰举行了三方会谈,会谈地点和第一轮一样,仍然在阿联酋的阿布扎比,谈判进程以三方形式启动,各方将按照特定轨道在不同小组里开展工作,之后联合协调立场。
但在谈判开始当天,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫就公开表示,俄罗斯对和平协议的要求和条件,乌克兰和美国都已经了解,现在就只剩下乌克兰是否能拿出决心来接受了。
目前仍然无法达成一致的主要分歧问题包括三个,一个是领土问题,一个是乌克兰的战后安全保障问题,第三个则是扎波罗热核电站的归属问题。其中,领土问题是目前谈判最大的分歧所在,也是近两个多月以来俄乌和平计划谈判最核心也最敏感的焦点问题。
俄罗斯方面在2025年11月底就已经表明立场,如果想要结束战争,俄罗斯就必须完全得到顿涅茨克,但现在乌克兰军队仍然控制着顿涅茨克大约25%的领土,所以俄罗斯坚持要求乌克兰必须从这部分领土上撤离,交给俄军控制。
美国一直试图劝说乌克兰接受这个条件,在领土问题上做出让步,但乌克兰方面和欧洲都坚决反对。乌克兰总统泽连斯基多次公开表示,领土主权问题不容妥协。而乌克兰一直认为,公正公平的停火方案应该是以目前的接触线为基础停火。
也就是说,一个非要要,另一个死都不给,现在就成了一个死结。因为任何一方放弃这个目标,都会被视为承认自己的失败,而这恰恰是双方现在都无法接受的结果。
美国提出的一个折中方案是,乌军可以让出这部分领土,但并不交给俄军控制,而是变成非军事区和自由贸易区,也就是俄乌双方都不去控制的缓冲地带。
这个方案乌克兰一开始也不愿意接受,后来在美国不断威逼利诱之下才做出让步,同意通过全民公投来做出决定。泽连斯基的理由也很充分,因为乌克兰宪法没有给他割让领土的权利。
乌克兰又根据这个方案,要求俄罗斯停火两个月,并要求欧洲和美国提供安全保障,以便乌克兰组织全民公投。俄罗斯一开始也没有反对,但很快就表示明确反对,因为俄罗斯认为这是乌克兰想以此为自己拖延时间,改变目前比较不利的战场态势。
经过美国的继续谈判之后,终于促成了第一轮三方会谈,也在1月下旬确实谈了,但并未在这个问题上取得进展。美国提出的新方案是,如果乌克兰同意在领土方面做出让步,那么美国和欧洲将提供更好的安全保障方案,同时将会给乌克兰提供战后重建和经济恢复所需要的总计8000亿美元的援助资金。
美国好不容易通过各种方式威逼利诱,迫使美国和乌克兰有所动摇,愿意接受让步,但俄罗斯这边又卡住了。因为俄罗斯依然坚持必须完全得到顿涅茨克,不接受任何其它方案。
而且,俄罗斯也反对欧洲提出的战后在乌克兰境内驻军的方案,反复声言乌克兰境内出现的任何外国军队都将成为俄军的合法打击目标。美国也不愿意接受乌克兰提出的无限期的约束性安全保障方案,所以这一轮三方会谈最终就无果而终了。
就在第二轮三方会谈即将举行之际,俄罗斯还没有等到此前美国促成的为期一星期的停火时间到期,就已经按捺不住地对乌克兰再次发动了大规模空袭,加剧了乌克兰的能源供应紧张。
双方除了在会场上进行谈判之外,在场外也一直在进行博弈。乌克兰方面是泽连斯基接受法国媒体采访,声称乌军在过去四年只阵亡了5.5万人,而俄军的伤亡已经超过了120万人。所以,如果俄军认为自己不需要让步,有能力凭武力夺取剩下的地区,那就继续打。
泽连斯基还表示,俄军如果想要实现完全占领顿涅茨克的目标,需要在未来的两年里付出伤亡80万人的代价,而俄罗斯未必能坚持到那个时候。
俄罗斯这边当然也一样,在也放风,宣称俄军光逃兵就超过100万人了。其实这很显然太不靠谱了,乌克兰总共才4000万人口,如果伤亡真的如拉夫罗夫2025年12月底所说,超过一百万人,逃兵也超过100万人,乌克兰的军队早就崩溃了,根本无力继续抵抗下去,更不用说还能继续在乌东战线上和俄军死打硬拼。
所以说,现在俄乌和平谈判陷入了死胡同,就是卡在领土这个最关键的问题上了。如果双方都不想让步,那就只能继续打了。除非双方都能做出一定让步,否则很难达成协议。
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