秦律有言，明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陈言而不当。越官则死，不当则罪！
黑夫身为中郎户令，职责是宿卫禁中，却言匠作考工之事，想为皇帝制作一种结合二者优点的书写材料，这是不是越权了呢？
当然不算，因为这是秦始皇允许的！
如韩昭侯的典帽官一般，没有知会君主，自顾自地做了，那叫越权。
但做之前禀报陛下，或者得了陛下指派，那就不是越权，而是唯上命是从。
在大秦帝国的基层，律令是严酷而不近人情的。
在县上，一个人不好好务农，想要做商贾工匠，那他就是不务正业，要遭到秦吏训斥。
在郡上，一个小吏不做好本职公务，却终日做些无关的东西，亦是越官违法，要遭到监御史举咎。
然而，当一个人的官职做到了朝堂之上，身处君侧，职权就会变得模糊起来，太尉空缺已久，右丞相是个摆设，廷尉李斯时常在做丞相的活，中车府令赵高兼着谒者的工作。
这些事情严格来说不合律令，之所以堂而皇之，只因为皇帝一句话。
韩非之罪不至于死，但陛下发现此人一心存韩，无法为己所用，依然决定赐死他。
程邈之罪按律当斩，但陛下念着他修订文字或有一天派得上用场，便留了他一条命。
赵高当年犯罪当死，依旧是皇帝一句话，就驳回了蒙毅的判决，赵高官复原职。
合法么？显然不合法，但却是君主权势的体现，没人敢说半句不是。
在大秦，皇帝想杀谁就杀谁！
在大秦，皇帝想用谁就用谁！
帝在法上！所以官员是否越权，陛下说了算，律令也得站一边去。
使奉法遵令者无或缺赏，犯法违令者无所逃罚，叫做法。
辨别忠奸，赏罚莫测，叫做术。
权重位尊，手握杀生之柄，胜众之资，这叫做势！
秦始皇的帝王之术是以商鞅之法为基，又杂用申韩之术，并执柄以处势。
飞龙乘云，腾蛇游雾，云罢雾霁，而龙蛇与虫蚁同矣，则失其所乘也。
贤人而诎于不肖者，则权轻位卑也；不肖而能服于贤者，则权重位尊也。
而朝臣们的权力，又是从何而来的呢？
只是君权的残羹冷炙罢了，皇帝高高在上，都不用大呼“嗟来食！”天下人便如饥似渴地匍匐在脚下。
大秦权力的结构，管他律令多缜密，管他爵位多森严，管他什么宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
最终决定一个人权力高低的，唯有皇帝的信重，这才是他们这些飞龙腾蛇，所凭借的云雾势位！
白起、王翦，看似显的人屠灭国功业，实则是空中楼阁，如浮影游墙，一旦飞鸟尽，狡兔死，便将失去一切。
而一旦攀附了皇权，即便是矮小如优旃，权力在手，也能投射出十二金人般巨大的影子！
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