文︱陆弃
当地时间10日，以色列国防军宣布，将组建一支全新的机动作战师——第38师。这一看似技术性的军事调整，却因其罕见性迅速引发关注。以军明确表示，这是数十年来首次新建能够执行纵深地面作战任务的机动作战师，预计将在2027年具备完整作战能力。更值得注意的是，该师并非简单扩编，而是整合地面部队基础训练体系中的多类单位，并同步组建通信营和后勤团，显示出完整、成体系的长期规划。
这一决定本身，就已超出常规军改的范畴。自20世纪70年代后，以色列国防军逐步放弃新建机动师的做法，转而侧重边境防御地区师和局部重组，战略重心更多放在快速反应、防御纵深和空中优势上。如今重新启动机动作战师建设，意味着以军对未来战争形态的判断，正在发生实质性变化。
长期以来，以色列的军事结构建立在一个相对清晰的假设之上：战争是短促的、高强度的，通过空中打击、情报优势和局部地面行动迅速取得决定性成果。在这一框架下，大规模、成建制的地面纵深突击被视为高成本、低收益，甚至是政治风险极高的选项。然而，近年来的地区安全现实不断侵蚀这一假设。从多线威胁的并存，到非对称冲突向准常规战争形态演化，以色列正在面对一个不再“可控”的安全环境。
第38师的出现，正是在这种背景下作出的回应。机动作战师的核心价值，并不在于数量，而在于持续推进、深入敌方纵深、控制关键地域的能力。这是一种为长期、复杂地面冲突准备的建制，而非为短期威慑服务。以军选择将其建立在训练体系基础之上，反映的并非临时应急，而是对未来数年甚至更长周期冲突风险的制度化预判。
这一转向，也折射出以色列对现有军事工具有效性的重新评估。空中优势依然重要，但在面对高度分散、地下化、区域化的对手时，其战略边际效应正在下降。地面力量的持续存在，重新被视为塑造战场态势、迫使对手付出代价的关键手段。新机动作战师，正是为弥补这一结构性短板而生。
但这种选择并非没有代价。机动作战师的运作，意味着更高的兵员消耗、更复杂的后勤保障，以及更难控制的冲突升级路径。以军在上世纪的多次战争中，对此并不陌生。正因为深知其风险，以色列才在过去数十年中刻意避免重走这条路。如今重新启用，恰恰说明其对未来威胁的判断，已压过对风险的顾虑。
更深层的问题在于，这一军事调整势必对地区安全产生连锁反应。中东本就处于高度敏感的安全平衡状态，以军重建机动作战能力，释放出的信号并非单向。潜在对手将据此调整自身部署，强化纵深防御或非对称反制，区域军备互动的烈度可能随之上升。机动作战师并不自动意味着战争，但它确实降低了发动更大规模地面行动的制度门槛。
从时间节点来看，第38师预计2027年形成战斗力，也耐人寻味。这并非针对某一即时危机，而是面向一个被以军判断为“高不确定性、高持续风险”的未来阶段。换言之，以色列军方显然认为，当前的地区紧张并非短暂波动，而是正在固化为一种长期结构性压力。
历史经验反复表明，军事结构的变化往往先于战略行为。它不一定意味着战争的迫近，却清晰反映出决策层对战争可能性的重新排序。当一个国家开始为最坏情形做系统性准备时，意味着它已不再相信现有秩序能够自动维持稳定。
第38师的组建，或许不会立刻改变中东局势，但它标志着以色列安全思维的一次回摆——从“以技术和威慑降低战争概率”，回到“以地面力量应对不可避免的冲突”。这种回摆本身，已足够令人警惕。它提醒外界，地区正在滑向一个更依赖硬实力、更难以通过政治调节降温的阶段，而任何误判，都可能在这样的结构下被迅速放大。
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