人民网银川2月11日电 (记者梁宏鑫)2月11日，宁夏回族自治区新闻办公室举行民生领域惠民政策举措解读新闻发布会(第一场)。自治区民政厅党组成员、副厅长马清林介绍，过去一年宁夏民政系统深耕民生领域、守正创新，在法规制度、兜底保障、“一老一小”关爱服务、社会治理服务四大方面实现新突破、迈上新台阶。

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发布会现场。人民网记者 梁宏鑫摄

法规制度体系构建实现全新突破，为民政事业发展夯实法治与政策支撑。宁夏以“2+2+3”政策创制布局为核心，打造全方位政策保障体系。在立法层面，颁布宁夏社会救助条例填补地方立法空白。制发《加强重度残疾人托养照护服务的实施意见》，大力推行“居家+社区+机构”三位一体托养模式，同步推进公共建筑与城市道路等无障碍环境建设。在民生需求对接上，制定养老服务资源优化、困境儿童福利保障、殡葬服务管理三大实施方案，加快建设优质均衡的养老服务设施网络和全周期儿童福利保障体系，持续优化殡葬服务管理格局。

困难群体兜底保障能力全面提升，宁夏民政部门从精准识别、提升标准、增强质效三方面发力，实现“兜准底、兜住底、兜好底”。依托“数字民政”一体化平台，整合多领域信息建强覆盖160万对象的低收入人口动态监测库，“宁夏救助通”小程序注册用户64万人，累计提供救助数据5364万次，实现靶向帮扶；大幅提高保障标准，城乡低保标准分别提高50元至740元、560元，孤儿和事实无人抚养儿童养育津贴标准最高提高510元，一次性达到全国平均水平，人均临时救助、残疾人两项补贴等4项标准居西北第一，有力保障44.3万低保特困对象、21.8万残疾人、5868名孤困儿童基本生活；拓展“救助+服务”模式，打造“困有石助”等特色救助品牌，建成6所精神卫生福利机构，在18个县区开展精神障碍患者社区康复服务，连续13年开展寒暑季专项救助，累计救助流浪乞讨人员3万人次。

“一老一小”关爱服务取得显著成效，让民生温度可感可及。在老龄工作方面，培育“塞上银辉”等5个全国“银龄行动”品牌，深化闽宁结对帮扶，开展老年普法宣传350余场、法律援助268件，285个老年志愿团队、784名银发人才积极参与社会服务，宁夏老年人福利保障做法获国务院督查组通报表扬，22个社区入选全国老年友好型社区；养老服务供给持续优化，三级养老服务体系加快建设，乡镇、社区、村级养老服务设施覆盖率分别达63.4%、98.2%、45.2%，实现特困老人集中供养、养老设施配建、特殊困难老人探访“三个100%”。在儿童福利保障上，接续实施“宁心护童”等项目，摸排监测流动和留守儿童8.7万人，为492名病残儿童提供医疗康复救助，发放孤儿助学金162万元，实现留守儿童委托照护、收养登记评估“两个100%”，县级未成年人救助保护机构全覆盖，宁夏儿童福利院入选全国首批儿童福利机构高质量发展改革试点。

此外，在规范社会组织管理方面，明确419家全区性社会组织主管单位，清理“僵尸型”社会组织500家，3家获评全国先进社会组织；全域开展“乡村著名行动”，上图地名词条12.4万条，行政区划管理政策创制入选民政部揭榜挂帅单位；织密慈善服务网络，实现乡镇(街道)全覆盖，实施200余个社区慈善项目，深化京宁、闽宁慈善合作，“善行宁夏”十大品牌项目惠及30万人次，全年接收慈善捐赠8.4亿元，筹集福彩公益金5.6亿元。公共服务提质增效，婚姻登记实现“全国通办”，办理业务3432对，建成5个“公园式”婚姻登记处，婚姻家庭辅导室县区全覆盖；殡葬服务惠民力度加大，四项基本服务费、公益性和经营性公墓价格平均降幅分别达66%、44%、60%，实现地级市惠民殡葬奖补、县级公益性安葬设施建设等“4个全覆盖”。