据媒体消息，随着2025年春季通过的一项选举制度改革正式生效，法国人口不足1000人的市镇首次在市政选举中被要求提交严格男女平等的候选名单。这一新规将在3月15日和22日举行的市政选举中全面实施，覆盖全法约2.5万个小城镇。改革旨在推动性别平等，但在基层实践中，却给候选人带来了前所未有的组织压力。
01 选举规则“看齐大城市”
根据新法律，小城镇不再适用以往的“多名额多数制”和允许选民自由划名的“混合投票制”，而是统一采用两轮比例代表制的名单选举。候选名单必须按照“女—男”或“男—女”的顺序交替排列，确保性别完全平衡。
候选人数则根据人口规模确定：
不足100人：5人；不足500人：9人；不足1000人：13人
立法者希望借此缩小基层政治中的性别差距。数据显示，小城镇市议会中女性比例长期偏低，仅为37.6%，明显落后于中大型城市。
02 “说服女性参选更难”
在法国北部诺尔省、人口约700人的布吕内蒙村，21岁的法律系学生克莱芒·洛凯正在组织自己的候选名单。由于现任市长不再参选，这个小村庄出现了罕见的多名单竞争局面。
洛凯坦言，最大难题在于寻找女性候选人。“男性几乎没有拒绝，但不少女性一开始就明确表示难以兼顾家庭、孩子和公共事务。”他说，这种现实压力在小城镇尤为明显。
为了应对新规，他早在2025年夏天就开始物色候选人，并反复向潜在成员解释：在小城镇中，普通市议员的工作强度有限，并非全职政治活动。尽管如此，组建一份合规名单仍耗费了大量时间和精力。
03 新制度带来“意想不到的团队”
在阿尔萨斯地区、人口仅280人的维尔德斯巴赫村，39岁的教师卡米耶·帕朗图瓦纳首次参选并担任名单领衔人。她同样遭遇女性候选人早期拒绝的情况，但最终成功集结了一支男女各半的团队。
她认为，新制度虽然执行困难，却改变了基层政治生态。“如果没有这项改革，这个团队根本不会形成。”在她看来，性别平等要求反而促成了更具多样性的地方治理结构。
04 批评者：改革仓促、削弱选民选择权
并非所有人都对新制度持积极态度。在伊泽尔省帕诺萨村，现任市议员奥雷利安·拉布罗斯指出，新规实施过快，缺乏充分协商。
“我们不得不因为性别比例，而放弃了一些真正有能力、也愿意参与的人。”他说。此外，他担忧取消“混合投票制”后，选民将失去对个别候选人的选择空间，在只有一份候选名单的情况下，投票率可能进一步下降。
05 并非“女性问题”，而是参与危机
法国农村市长协会副主席、塞丰市市长埃里克·克雷泽尔则强调，问题并不完全在于性别平等要求，而在于整体公民参与度下降。
他认为，过去的“划名投票”容易演变为针对个人的情绪化否决，并不利于地方治理的稳定。“真正困难的是，无论男女，愿意投身地方公共事务的人都在减少。”
06 有人因此放弃参选
改革的现实冲击，也直接改变了一些人的政治选择。在阿尔代什省拉卢韦斯克村，60岁的治疗师奥利维耶·德尼因无法在短时间内凑齐符合要求的男女候选人，最终放弃参选。
“我找到了足够的女性，却一个男性都没找到。”他说，尽管曾召开公众会议，但真正愿意长期投入的人寥寥无几。不过，他已表示将提前为下一届选举做准备。
07 一场仍在进行中的制度试验
随着市镇选举临近，这项旨在促进性别平等的改革，正在法国乡村社会中经受现实考验。它既被视为推动民主代表性的进步之举，也暴露出基层政治参与不足、社会分工不平衡等长期问题。
在制度理想与地方现实之间，法国小城镇的民主实践，正进入一个充满调整与磨合的新阶段。
（欧洲时报/ K 编译）
编辑：K
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