特约评论员 夏宁
《深层次改革:中国经济的难题与突破》从“深层次改革”的宏观叙事视野出发,以深厚的政策研究背景和扎实的经济学分析框架,向读者阐明了中国经济面临的一些结构性挑战。结构性改革势在必行,作者也提出了具有现实可操作性的改革思路。该书由第十四届全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任尹艳林所著,本书既是对中国经济发展逻辑的系统梳理,也是对未来改革推进的思考。
书中指出,中国经济进入高质量发展阶段后,传统的要素驱动模式已难以为继,经济增长面临“三重压力”:需求收缩、供给冲击、预期转弱。这些压力是一些长期积累的深层次矛盾的体现,比如资源配置效率仍待提高、市场化改革仍待推进、创新体系仍需完善,房地产、地方债务等风险仍需进一步化解等等,这些方面都是与中国经济高质量发展息息相关的方面。作者强调,内部结构性因素才是决定中国经济未来走势的关键。这种“问题导向”的分析方式,值得认真研读和学习。
本书强调改革,作者认为,未来中国经济的突破口在于“改革增动力”,而改革的核心在于推动要素市场化改革,这包括土地、劳动力、资本、技术、数据(作为新型生产要素)等要素的市场化配置。第二是打造法治化的营商环境,真正激发企业家精神。三是深化财政体制改革,地方政府需要从土地财政真正转向产业发展与提升公共服务,不断提升治理能力现代化,这是可持续发展的重要方面。同时,需要推动科技创新与产业升级,从科研体系、企业创新投入和创新能力、金融支持等多方面协同发力。并且,需要构建更高水平开放型经济新体制,以更高水平的制度型开放来提升竞争力,而不是简单依赖外部市场。在推进经济高质量发展阶段,增长方式要不断走向创新驱动。
作者长期在国家宏观经济管理部门工作,具有丰富的政策研究与实践经验,因此能够在宏观叙事方面把握得当,且深入浅出,语言平实、结构清晰,避免了过度学术化的表达,使得本书既适合政策研究者、经济学者,也适合希望理解中国经济走向的普通读者。
无疑,中国经济仍具备巨大的韧性与潜力,而改革是激发这些潜力的关键。由春运期间文旅消费和人员流动的火热气氛就可以看出,我国消费潜力巨大,消费已经成为带动经济增长的重要引擎之一,通过各种政策和改革释放出更大的消费潜力,非常重要。
在“十五五”开局之际,读者们可以通过阅读这本书,对中国经济改革及未来发展有一个较为清晰的认知框架,在内外部经济环境面临一定不确定性挑战时,中国需要坚定依靠各项改革不断提升竞争力、保持战略定力。
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