在全球化竞争加剧与区域经济转型升级的双重背景下,西安经开区以政务服务增值化改革为突破口,创新推出“政务服务+N”模式,通过整合资源、延伸触角、精准施策,构建起覆盖企业全生命周期的增值服务体系,为区域经济高质量发展注入强劲动能。2025年,凭借“三化协同”(标准化、规范化、便利化)政务服务模式,西安经开区再度入选“中国开发区营商环境百佳案例”,成为全国政务服务增值化改革的标杆。
政务服务+园区 厂门口的服务枢纽
经开区聚焦企业办事“最后一公里”痛点,在泾渭、渭北工业园设立政务服务分中心,在吉利汽车产业园、兵器产业基地等重点园区布局政务服务驿站,形成“1+2+N”三级政务服务体系。这一体系将104项高频政务服务事项下沉至园区一线,实现“园区事、园区办”。
在吉利零部件配套产业园,政务服务驿站不仅提供企业登记、项目备案等90项基础服务,还嵌入帮办代办、预约上门、政策解读等增值服务。德国依必安派特亚太研发中心项目落地时,专属代办员通过“绿色通道”和数字化踏勘,将审批周期缩短20天以上;天大钒业重点项目从摘地到开工仅用70天,刷新区域建设速度纪录。
政务服务+金融 双轮驱动破解融资难题
经开区在政务大厅引入建设银行、工商银行等金融机构,打造“政务+金融”综合服务平台。通过数据共享与信用评估,为企业提供“人才贷”“科创贷”等定制化金融产品。2025年,该模式累计为383家规上工业企业授信超50亿元,中粮可口可乐百万吨产能项目、百事食品陕西生产基地等重大项目均通过“政务+金融”服务快速落地。
此外,经开区还推出专班、专员、专窗,为中小企业提供全流程融资辅导。2025年,全区新增科技型中小企业及高新技术企业超3000家,其中60%通过政务金融联动获得首贷支持。
政务服务+法治 护航企业行稳致远
在渭北新城政务服务分中心,全市首个法治化营商环境驿站成为企业“法律顾问团”。驿站采用“坐班+入企”模式,提供合同审查、纠纷调解、代为立案等法律服务。
某装备制造企业因供应链纠纷面临诉讼风险,法治驿站联合律师团队制定“非诉调解+司法确认”方案,仅用15天便化解矛盾,避免企业陷入长期诉讼。企业负责人感慨:“法治服务让我们的海外订单交付更有底气。”
经开区的增值化服务改革,源于对“企业需求导向”的深刻践行。通过构建“七全七化”标准化体系(权责清单、事项办理、监督评价等七大领域标准化),实现政务服务“清单之外无审批”;创新“三同四统”机制(同一事项同标受理、线上线下服务统一),确保企业办事“无差别体验”;推行“高效办成一件事”改革,将跨部门事项整合为“一件事套餐”。经开区正以增值化服务为笔,书写新时代高质量发展答卷。未来,经开区将持续深化“政务服务+N”模式,拓展新场景,打造更具国际竞争力的营商环境,为西安建设国家中心城市贡献经开力量。
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