2026年春节将至,人员流动性增大,各类节庆活动频繁,雨雪冰冻等灾害天气风险交织,安全防范任务艰巨繁重。为确保人民群众度过一个平安祥和的节日,近日,省政府办公厅印发《关于切实做好春节期间安全防范工作的通知》,重点围绕压实安全责任、保障春运安全、深化重点领域整治、加强灾害预警应对、严格火源管控、强化应急值守及提升安全意识等七个方面作出全面部署。
河南省人民政府办公厅
关于切实做好春节期间安全防范工作的通知
豫政办明电〔2026〕5号
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:
2026年春节将至,人员流动性增大,各类节庆活动频繁,雨雪冰冻等灾害性天气易发多发,安全生产和自然灾害风险交织叠加,安全防范任务艰巨繁重。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,认真落实省委、省政府关于安全生产工作的安排部署特别是1月31日省安委会会议要求,深刻汲取内蒙古包钢“1·18”重大爆炸事故等典型事故教训,有效防范和坚决遏制各类事故发生,确保人民群众平安过节,现就有关事项通知如下:
一、提高政治站位,压紧压实安全防范责任
各地、各部门要清醒认识春节期间安全生产形势的复杂性、严峻性,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感,抓实抓细安全防范各项工作。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。各级领导干部要亲自部署、靠前指挥,深入一线督促指导,层层传导压力,确保各项安全措施落实,坚决守住安全底线。
二、精心组织部署,全力保障春运安全有序
2026年春运假期长、跨区域流动量大、出行高度集中,各地、各部门要坚持安全第一、以人为本,精心组织、周密部署,全力以赴实现平安春运、便捷春运、温馨春运。要加强科学分析研判和会商调度,针对重点地区、热点线路、高峰时段加大运力供给。要全面排查整治交通基础设施和运输环节各类风险隐患,完善应急预案和警示防护措施。要紧盯“两客一危一货”等重点车辆,从严查处“三超一疲劳”、“百吨王”、非法营运等违法行为。要充足预置铲冰除雪、应急救援、应急指挥通信等装备、物资储备和应急力量,随时做好启动准备。要优化旅客出行服务,加强对老幼病残孕等重点人群的关爱帮扶,优化购票、候车、换乘等环节服务保障,营造温暖舒心的出行环境。
三、聚焦重点领域,深化安全生产集中整治
要紧盯重点行业、重点部位和关键环节,全面排查整治风险隐患,加强基层网格排查,从严开展打非治违,严防安全事故发生。
(一)加强火灾风险防控。加强高层建筑重大火灾风险隐患排查整治,紧盯城中村、城乡接合部等重点区域和经营性自建房、大型商业综合体、“九小场所”、医院、学校、养老机构、文博单位、农贸市场、休闲娱乐等重点场所,结合电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条整治,全面排查整治违规使用建筑保温和装修材料、占堵生命通道、封闭安全出口、违规动火作业、电动自行车违规停放充电等突出问题。
(二)做好烟花爆竹安全管控工作。落实好“禁放(限放)”要求,加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。对烟花爆竹批发企业开展全覆盖检查,严密关注库存烟花爆竹流向,禁放时期严禁出货;全面清查城中村、废弃房屋、老旧厂房等场所,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。
(三)保障旅游和集会、民俗活动安全。压实景区等涉旅生产经营单位主体责任,做好缆车、索道、吊桥、观光车船、大型游乐设施、载人“魔毯”、冰雪运动设施设备等安全检查工作。恶劣天气下要严格落实限流、封闭等措施。加强安全警示和重点区域管控,严防游客擅自进入未开发景点造成被困遇险。严格大型集会、民俗活动审批和管理,明确主体责任,完善应急预案,督促运营(管理)单位落实安全管理制度和人流疏导措施,严防发生拥挤、踩踏、火灾等事故。
(四)加强危险化学品安全监管。持续开展涉氯企业安全专项整治和化工打非治违工作,加强危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置全链条安全监管。对化工园区、重大危险源企业等加密线上巡查频次,落实冬季防冻、防凝、防泄漏措施,强化动火等特殊作业和检维修、试生产、开停车安全管理,严防因操作不当引发泄漏、爆炸、中毒等事故。
(五)推动矿山领域“八条硬措施”刚性执行。加强瓦斯、水、火、顶板、冲击地压等严重灾害超前治理,针对性加强冬季井口防冻、运输防滑、尾矿库放矿筑坝安全管理。加大执法检查和远程监察力度,重拳惩治超能力超强度生产、隐蔽工作面、弄虚作假、逃避监管和盗采、盗挖等违法行为。
(六)加强工贸领域安全监管。加强金属冶炼领域专项整治,持续开展有限空间专项治理。加强高温熔融金属、冶金煤气、粉尘涉爆等安全管控,抓好承包商安全管理,加强设备检查维修,严禁擅自作业、违章作业。
(七)抓好建筑施工安全。督促建筑施工单位合理安排春节期间施工计划,加强施工现场安全管理,加强深基坑、高支模、起重机械等关键部位安全管控,落实防滑、防冻、防高处坠落、防坍塌等措施,恶劣天气坚决停止室外和高空作业。
(八)落实城镇燃气安全防范措施。重点排查餐饮夜市、老旧小区、农贸市场等用气环境,LNG和CNG加气站、燃气门站、充装站点、企业点供用气等,对不合格灶具、违规调压器、报警器安装不规范等问题开展集中治理,严厉打击生产销售伪劣燃气具、非法充装等行为。督促企业加强低温天气管网设施巡检维护,落实春节前后涉管线施工活动停工保护措施,全力保障安全平稳。
四、加强监测预警,扎实做好自然灾害防范应对
要进一步健全会商研判机制,密切跟踪低温雨雪冰冻、寒潮大风、地质灾害等灾害性天气变化趋势,加强监测预警和分析研判,及时、精准发布预警信息,扩大预警信息覆盖面,提高时效性。各地要结合实际细化完善应对预案,预置抢险救援力量和物资装备,确保一旦发生险情灾情能够迅速响应、科学处置、有效救援。要严格落实灾情核查和救灾救助工作机制,切实做好受灾群众基本生活保障和转移安置工作,确保受灾群众温暖过冬、安心过节。
五、严格火源管控,持续抓好森林防火
春节前后,山区植被处于枯荣交替期,林下可燃物载量增加;春节期间祭祀用火、烟花爆竹燃放活动增多,农事备耕活动逐步展开,野外火源管理难度加大。综合研判预测,大部分林区火险等级中等偏低,桐柏大别山区火险等级中等偏高,部分时段火险等级高。要加强会商研判,及时发布预警提示信息,加强进山检查站值守,严禁火源进山;加密对农林交错区、坟头墓地、涉林景区、网红打卡地等重点部位的巡查巡护频次,严格管控农事、祭祀、烟花爆竹燃放等野外用火行为,依法查处违规用火行为。
六、严格值班值守,提升应急处置能力
要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,强化部门间信息共享和协同联动,严格按照规定及时、准确、全面报送信息,杜绝迟报、漏报、瞒报行为。各级综合性应急救援队伍和安全生产等专业救援队伍要始终保持应急状态,针对雨雪冰冻、大雾、夜间救援等情况细化完善应急预案体系,科学部署救援力量,强化实战演练,确保遇有突发情况能够及时响应、快速出动、高效施救,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
七、加强宣传教育,提升全民安全意识
要充分利用网站、电视、广播、公众号和短视频等各类媒体平台,广泛开展用火用电用气、交通出行、烟花爆竹燃放、防灾避险等安全知识和法律、法规宣传教育,特别是对使用燃煤、炭火取暖的城乡居民要普及安全常识,严防发生一氧化碳中毒事件。要及时发布灾害预警和风险提示,引导群众合理安排出行,提高公众安全防范意识和应急避险自救互救能力。
河南省人民政府办公厅
2026年2月1日
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