记者|邵春雷 □刘敏

责编|李旭

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岁序更替,法润三晋。山西政法战线以忠诚铸盾,用实干绘就平安山西新序章。

2025年7月,习近平总书记再次来到山西,勉励当地干部群众:咬定青山不放松,坚定有序推进转型发展。同时,总书记强调要深化党建引领基层治理,强化社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,依法打击各类违法犯罪活动,确保社会大局稳定。

一年来,山西省政法机关深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,锚定“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心任务,凝心聚力、实干笃行,加快建设更高水平的平安山西、法治山西,为全省高质量发展筑牢政法屏障、贡献政法力量。

这一年,山西连续12年获评平安中国建设(综治工作)优秀省份,群众安全感、满意度持续提升,一幅平安法治山西建设的崭新画卷在三晋大地上徐徐铺展。

坚持党的绝对领导,把牢政法工作政治方向

党的绝对领导是新时代政法工作的最高原则。

2025年,山西省政法系统始终把党的政治建设摆在首位,牢牢把握政法机关政治属性,落实和完善党管政法工作制度,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

思想铸魂强根基,理论武装走深走实。全省政法机关坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面落实“第一议题”制度,完善政法机关理论学习中心组学习制度,切实做到入脑入心、见行见效。以举办全省政法领导干部专题研讨班为牵引,带动实现全省政法干警政治轮训全覆盖。

防范化解重大风险,筑牢社会稳定坚实屏障

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。

2025年,山西省政法系统始终坚持底线思维、极限思维,以“时时放心不下”的责任感,紧盯重点节点、重点领域,全力防范化解重大涉稳风险,持续维护社会大局和谐稳定。

健全风险防控体系,压实安全稳定责任。推动把维护社会安全稳定工作纳入经济社会发展总体规划和党委(党组)领导班子职责清单,明确各级各部门责任分工,形成上下联动、齐抓共管格局。推动重大决策社会稳定风险评估全覆盖,从源头上防范化解决策风险。

靶向化解重点风险,守住安全发展底线。聚焦金融、房地产、劳动关系等领域重大涉稳风险,开展专项排查整治,建立风险台账、实行销号管理。针对各类风险隐患特点,完善应急预案、加强应急演练,提升应急处置能力。

践行新时代“枫桥经验”,深化矛盾化解法治实践

基层是社会治理的“神经末梢”,矛盾纠纷化解在基层,平安才能扎根在基层。

2025年,山西省政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦矛盾纠纷预防化解和信访问题源头治理,加快推进综治中心规范化建设,推动一大批矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

深化矛盾纠纷预防化解,持续推动“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,排查矛盾纠纷20.2万件,化解19.2万件,化解率95%。建立先行调解释明引导机制,全省法院先行调解案件13.67万件,成效显著,22个案例入选最高法“多元解纷案例库”。人民调解员调解案件11.42万件。推动出台相关行政裁决、调解办法,构建多元高效矛盾化解体系。

推进综治中心规范化建设,以县级为重点,会同16部门制定《实施方案》,明确职能权责,全省117个县级综治中心全部实现“五有”目标,政法单位入驻率超96%,实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”。全力推进法学会基层服务站点建设,市、县、乡镇(街道)和村已建立1140个基层服务站点。

推进信访工作法治化,深化信访流程规范化建设,优化办理流程,提升办理质效,切实解决群众合理诉求。

深化治安综合治理,夯实平安山西建设根基

平安,民之所盼、发展之基。

2025年,山西省政法机关扎实推进平安县城(城区)建设,持续深化社会治安综合治理,全省群众安全感满意度在98%以上,刑事和治安案件立案数同比分别下降12.3%、6.1%。

严打各类违法犯罪,常态化推进扫黑除恶,依法查办涉黑恶组织54个。严厉打击电信网络诈骗,破获电信网络诈骗及关联犯罪案件1.1万余起,预警劝阻615.2万人次,守护群众“钱袋子”。

加强重点群体服务管理,强化未成年人违法犯罪预防治理,推动相关条例纳入立法规划,开展“护校安园”“法护春苗”行动。强化刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助,严防安全风险。山西省法学会组织专家对相关地方性法规征求意见稿提出建议,助力完善相关制度。

全力维护公共安全,科学划分巡区网格,设置“1、3、5分钟快速反应控制圈”1180个。实现中小学幼儿园硬隔离设施全覆盖、二级以上医院视频监控和一键报警系统全覆盖,连续8年未发生有影响的暴力伤医案件。统筹推进人、车、路、管理全要素精细治理,全省伤亡类道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降4.8%、3.7%。

推进全面依法治省,奏响法治山西建设乐章

法治是最好的营商环境,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。

2025年,山西省政法机关坚持以习近平法治思想为引领,扎实推进全面依法治省,推动法治山西建设迈出稳健步伐。

深化依法治省实践,实现省市县专题述法全覆盖。创新开展县(市、区)法治建设重点项目,出版《法治山西建设新实践》。加强法规规章备案审查,完成18件法规规章立法审查,推动相关条例出台,开展“县乡合法性审查”试点。

推进严格规范公正文明执法,召开全省法治政府建设推进会,修订相关应诉办法,健全执法协调监督体系,公安机关实施“铁案工程”。推进公正司法,审判质量管理指标全部达标,优化司法救助工作。夯实法治基础,推进“八五”普法,实施公共法律服务规范提升行动。开展百名法学家百场报告会和“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,举办法治宣讲19039场、基层普法活动1.8万场,覆盖群众400余万人次。

依法维护市场公平秩序,实施知识产权领域“警盾助企”行动,开展“护航”法治化营商环境专项行动。坚定落实“两个毫不动摇”,落实民营经济促进法,深化新设立民营企业“法律托管”服务试点,贯彻善意文明执法理念,助力民营企业纾困发展。严格规范涉企执法,出台“22条”措施,大幅减少涉企检查频次。

持续优化政法服务,公安机关实施10项“民生实事”;审判机关缩短执行案款发放用时,退返诉讼费成效显著;司法行政机关打造“半小时公共法律服务圈”,推行法律援助“市域通办”。助力美丽山西建设,依法惩治破坏环境资源犯罪,加大生态环境公益诉讼力度,协同推进文物保护和传承利用。

深化政法领域改革,激活政法工作现代化动能

全面深化政法改革是破解政法工作难题的根本途径,是推动政法工作高质量发展的强大动力。

2025年,山西省政法机关坚持改革方向不动摇,持续深化政法领域改革,激活高质量发展新动能。

完善组织管理体系,优化党委政法委、公安机关、检察机关内设机构及职能设置,提升政法机关运行效能。健全执法司法权力运行机制,落实司法责任制,强化执行监督,推动司法惩戒制度实质化运行,深化办案质效分析研判。

加快推进政法智能化建设,全力推进政法跨部门大数据办案一体化融合平台建设,检察机关探索人工智能大模型辅助办案,公安机关深化公安大数据应用,司法行政机关建成规范化社区矫正中心。

推进全面从严管党治警,连续三年召开省级政法机关党风廉政建设座谈会,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。提升履职能力,开展党建引领业务品牌案例建设,举办专题培训覆盖18.7万人次,开展岗位练兵活动,提升干警实战能力。

强化队伍保障,召开全省政法队伍建设推进会,规范领导干部交流工作,修订因公牺牲伤残干警救助资金管理办法,切实把暖警爱警措施落到实处。

风劲潮涌正当时,扬帆奋进启新程。2025年,山西省政法工作交出了一份亮眼答卷。下一步,山西省政法机关将继续坚守初心使命、勇担时代重任,持续深化平安山西、法治山西建设,深化政法领域改革,锻造过硬政法铁军,为谱写中国式现代化山西篇章提供有力保障。

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