说到工程中的“蛀虫”,有人会说,是包工头,他们偷工减料;也有人说,是施工方,他们赚“黑心钱”......
但工程中真正的蛀虫,通常不只是哪个人、哪个单位,而是一个坏掉的系统。
这个系统让规则形同虚设,让本该负责监督的人,反而变成了最需要被监督的人。
而这个系统的核心,就是“权力”。
在工程里,这种权力经常就在某一个环节,比如:竣工验收的“签字权”。它决定了工程能不能顺利“完成”,施工方能不能拿到钱,项目能不能投入使用......
工地上本来有三方:甲方出钱,乙方干活,监理负责监管。
但只要手握签字权的那个人,或者那个部门,想搞点动作,这个系统的平衡立马就垮了。
施工单位往往会选择拿出一些利润搞关系。工程能顺顺利利验收,他们能早点拿到工程款,好过老老实实干活最后却被卡住脖子。
监理单位,本来应该代表建设单位监督现场。但质监站的人一来,监理也得靠边站。质监站可以随时检查监理的毛病,久而久之,监理也学会了“闭眼”,学会了听签字人的话。
而建设单位,有时候不想耽误时间,想项目快点通过,也只能让步去搞好关系。
这样一来,本来应该互相监督的三方,都为了让签字的人满意,只能变成一伙。
而这会造成的结果是:
第一,质量和安全失去保障。施工方知道问题能解决,就想着“偷工减料”,监理方需要看脸色行事,验收时就走个过场。于是就会出现越来越多“不安全”的楼房。
第二,会搞关系的人得利,老实干活的人吃亏。在这个系统里,维护利益、搞好关系变得比技术更重要。恪守规则的实在人,要么被淘汰,要么也跟着学坏。
第三,成本由所有人承担。打点关系的钱从工程成本里出,要么偷工减料,要么只能提高价格。而这些多出来的钱,最后变成了更高的房价或财政支出,由大家共同分担。
说到底,问题的根源是权力的失控和滥用,解决这个问题的关键是:
把权力暴露在阳光下,让权力公开透明。每一道检查,合格或不合格的原因都记录并公开在网上,让“隐蔽”的验收变成透明的流程,让所有人都能看得见。
引入第三方的制衡。让第三方机构做交叉检查,让不同地区的人来互相巡查,让签字不再是某一个人、某一个部门说了算。
用技术代替人眼。在重要的工程节点,装上传导感应器,混凝土强度、地基沉降等数据,实时上传公共平台,降低人为修改的空间。
而最重要的,是建立清楚、闭环的追责链路。任何一个环节出了问题,从施工到监理,到验收签字的人,一个都跑不掉。
工程安全是百年大计,不应该建立在人情和利益的“地基”之上。让该负责的人负起责来,让该透明的过程透明起来,那些蛀虫,自然就失去了滋生的土壤。
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