地理上,孟加拉国在印度的“怀抱”中,可谓处处受制于人。

但作为一个孟加拉族穆斯林为绝对主体的国家,它在对印态度上,自然难以一面倒,而是随着政治变动不断摇摆。

2月12日,孟加拉国将迎来关键选举。2024年8月前总理哈西娜在全国抗议中辞职后,这是孟加拉国首次国民议会选举。外界正关注孟加拉国选举之后可能的政策走向,特别是与印度和中国的关系。

家族对决格局被打破

哈西娜在2009年至2024年间,5次担任总理,连续执政15年。她领导的人民联盟(Awami League)现已被取消注册资格,而本人则在印度新德里流亡。

哈西娜辞职后,孟加拉国当月就组建了临时政府,经济学家、诺贝尔和平奖获得者穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)就任临时政府首席顾问。临时政府曾多次要求印度引渡哈西娜,但均未成功。2025年11月,哈西娜被缺席判处死刑。

这并非哈西娜第一次流亡、第一次面临死亡威胁。

她的父亲穆吉布·拉赫曼曾任孟加拉国总理、总统。1975年8月15日,在孟加拉国局势恶化的背景下,一些军官发动政变,穆吉布·拉赫曼及大部分家庭成员被杀。哈西娜因和丈夫在西德度假而幸免,此后在印度流亡了6年。

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哈西娜与父亲穆吉布·拉赫曼,摄于1970年代 wiki

现在的孟加拉国民族主义党(BNP)总理候选人塔里克·拉赫曼,则属于另一大政治家族,母亲是卡莉达·齐亚,父亲是齐亚·拉赫曼。

这两个都叫拉赫曼的家族是长期的“对头”。

齐亚·拉赫曼1972年就出任陆军副参谋长,在1975年政变后,接任了陆军参谋长一职。又在一系列动荡后,最终在1977年就任孟加拉国总统。

关于齐亚·拉赫曼在政变中的角色,至今仍有阴谋论流传,认为他可能知悉政变图谋,而没有上报。

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齐亚·拉赫曼,摄于1979年 wiki

但另一方面,1981年他允许哈西娜回国,同年自己也遇刺身亡。

1990年10月,都已是遗属的哈西娜与卡莉达·齐亚合作,在选举中击败军政府组建的民族党,卡莉达·齐亚的民族主义党得票最多,组成政府,哈西娜领导的人民联盟仍为在野党。

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早年的哈西娜与卡莉达·齐亚

人民联盟为主的反对党同盟,在1992年对政府提出不信任案,但遭投票否决。不久又掀起“不合作运动”,最终导致卡莉达·齐亚于1996年辞职。此后双方较量不断,互有胜负。

2017年,警方突袭了在野的齐亚的住所,搜查“反国家”文件。2018年,她因两起信托基金腐败案被判刑,2020年获释6个月,条件是只能居家,禁止出国。此后,释放期被多次延长。

她的两个儿子则更早被起诉。特别是现在的候选人塔里克·拉赫曼,从2007年起就被提起多项诉讼,包括贪污、受贿、洗钱,甚至手榴弹袭击。他很快就逃到伦敦,声称受到当局迫害。

在母亲入狱后,他成为民族主义党的代主席,远程遥控。哈西娜下台后,法院宣告他无罪。2025年底,塔里克返回孟加拉国,“空降”参选。

有时候,孟加拉国的“民主生活”在两大家族的女掌门之间,以非常戏剧化的形式展开。

比如,2018年初,齐亚把“梦想之桥”帕德玛大桥的建设,比作拼凑之作,“即使他们设法建成这座桥,也请不要上去,因为风险极大”。

哈西娜在议会上回应说:“不应理会此类言论,因为心智健全的人不会说出这样的话。”“如果卡莉达·齐亚脑子里有点知识,她应该知道一座桥是怎么建的(指预制拼接本就是正常的,而非拼凑)。她掌握的一些知识被用来通过贪污、偷窃、纵火和杀人来赚钱,她只能做这些邪恶的事情。”

这事居然还没完。2022年,帕德玛大桥将在年底通车,哈西娜在5月的一次活动中,又想起了齐亚当年的言论,于是说:“现在应该怎么处置她们?应该带到帕德玛大桥上,从那里推下河去。”

民族主义党马上宣称,将此视为“死亡威胁”,“完全没有政治礼仪”。

结束了吗?还没有。哈西娜下台后,因为此事在2024年9月被起诉“威胁杀害齐亚等人”。

直到2025年12月,卡莉达·齐亚去世,流亡的哈西娜在人民联盟的X账号上,将其评价为本国政治史上的重要人物,她的离世是孟加拉政治生活的深重损失。

“作为孟加拉国第一位女总理,以及她在争取民主的斗争中所发挥的作用,她对国家的贡献意义重大,并将被人们铭记。”

如今,至少在明面上没有哈西娜的情况下,孟加拉国的最新民调显示,民族主义党阵营大约有七成的支持率,有极大的可能单独赢得选举。

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塔里克·拉赫曼演讲视频截图,背景视频上出现父母的形象

没有最反印,只有更反印?

在孟加拉国工作生活多年的国际问题评论员石磐启告诉观察者网,孟加拉国的政治分裂,在很大程度上就是一部对印关系的分裂史。

他指出,对1971年独立战争中印度角色的记忆,被割裂为“恩人”与“强邻”两种叙事,穆吉布·拉赫曼家族主张的就是“恩人叙事”,齐亚·拉赫曼家族主张的是“强邻叙事”,后者往往通过倡导“民族独立”和“反印”来凝聚民意,强调印度霸凌邻国、干涉内政的“霸权者”角色。

近日,孟加拉国民族主义党(BNP)总理候选人塔里克·拉赫曼的外交事务顾问胡马云·科比尔表示:“孟加拉国人民认为印度是谢赫·哈西娜罪行的同谋。人们不会接受与一个庇护恐怖分子、并允许其破坏我们国家稳定的国家建立关系或做生意。”

而在哈西娜的叙事中,根本没有什么“罪行”,更谈不上与印度同谋。早在2024年8月,她就通过印度媒体声称,下台的原因是美国试图攫取圣马丁岛的主权,并控制孟加拉湾。

无论这一具体指控是否有佐证,美国外交官和非政府组织长期介入孟加拉国事务,在当地恐怕并非秘密。

塔里克·拉赫曼本人,近期对印度则采取了较为温和的语气:“我们将努力与所有国家保持友谊,但当然要保护我国人民和国家的利益。”

不过无法忽视的是,近几周来,印度与孟加拉国的关系进一步恶化,尤其体现在两国都高度关注的板球领域。孟加拉国发生针对印度教少数群体的袭击事件后,在印度教团体施压下,印度超级联赛(IPL)球队将一名备受赞誉的孟加拉国投球手除名。

孟加拉国则以禁止转播该联赛(3月至5月举行)作为回应,还要求将本国在2月至3月男子板球世界杯中的比赛从印度改到斯里兰卡,但国际板球理事会拒绝了,并取消了孟加拉队的参赛资格。

印孟两国还相互限制签证发放,自哈西娜下台以来,印度与孟加拉国官员的公开接触十分罕见。少数例外之一是,印度外交部长苏杰生去年12月在达卡会见了拉赫曼,就卡莉达·齐亚去世表示慰问。

苏杰生此访显然有修复印孟关系的考量,但似乎有点姗姗来迟。

印度官员私下向路透社承认,在人民联盟下台后,新德里必须与即将上台的任何政府接触。

但在选举背景下,民族主义党即使有意与印度恢复一定接触,也面临挑战,只不过不会动摇大局。

民族主义党与其最接近的竞争对手伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami),正互相指责对方勾结外国势力。

在分裂、极化的竞选背景下,主张“强邻叙事”的民族主义党,都被伊斯兰大会党指责过于靠近印度,而民族主义党则指出伊斯兰大会党与印度宿敌巴基斯坦的历史联系。

“不要德里,也不要品第,孟加拉国高于一切。”民族主义党领导人拉赫曼在最近的一次集会上这样表示。“德里”指新德里,“品第”则指巴基斯坦军事总部所在地拉瓦尔品第。

与伊斯兰大会党结盟、由Z世代支持的国家公民党(NCP)领导人则对印度持强硬立场。

“这不仅仅是选举言辞,”NCP主席纳希德·伊斯兰对表示,“新德里的霸权感在年轻人中感受很深,这是此次选举的主要议题之一。”

中国与印度,孟加拉国都离不开

十多年来,中国一直是孟加拉国最大的贸易伙伴,双边年贸易额约为180亿美元,其中进口的中国商品占近95%。

在中国驻孟加拉国大使馆的“脸书”上,时常能看见双方讨论各种合作,包括价值数十亿美元的基础设施项目。

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自哈西娜离开后,中国公司已在孟加拉国投资数亿美元。在哈西娜执政期间,包括阿达尼集团在内的印度企业在孟加拉国扩展了业务,但此后没有新的交易达成。

新德里智库“社会与经济进步中心”(Centre for Social and Economic Progress)高级研究员康斯坦蒂诺·哈维尔认为:“中国正稳步扩大其影响力,从印孟关系危机中受益。”

“随着美国参与度下降以及特朗普的关税战,中国得以将自己塑造成一个更可信、更可预测的经济伙伴。”

分析人士表示,孟加拉国预计将继续加强与中国的关系,因为中国提供更具吸引力的经济激励,而且不像以印度教为主的印度那样,在孟加拉国因印度教少数群体问题引发争议时卷入其中。

国际危机组织的托马斯·基恩认为:“如果达卡和新德里无法恢复关系,孟加拉国下一届政府将更有动力全力推进与北京的关系。”

不过,分析人士也指出,加深与中国的接触并不意味着自动排除印度。

达卡大学的莱卢法尔·亚斯明表示:“孟加拉国既需要中国,也需要印度,必须以务实的方式看待这一点。虽然对华关系可能改善,但任何上台的政党都不会愚蠢到忽视印度。”

孟加拉国三面被印度包围,在贸易、过境和安全合作方面依赖印度,而新德里也需要与达卡保持稳定关系以管理陆地边界。哈西娜曾协助打击在孟加拉国境内活动的反印武装分子。

政府数据显示,尽管政治关系破裂,印孟的双边年贸易额仍稳定在约135亿美元,其中以印度对孟加拉国的出口为主。阿达尼集团近几个月还增加了对孟加拉国的电力供应以缓解电力短缺,尽管达卡方面批评哈西娜时期谈判达成的电价过高。

石磐启向观察者网表示,对于国际品牌来说,孟加拉国最大的吸引力曾经是“低成本+高确定性”。但政治动荡、街头暴力和政策不确定性,是最直接的“劝退信号”。而地缘因素放大了这一风险,当与主要邻国印度关系紧张时,水资源等生存命脉受制于人,出海通道亦非独占,国家很容易陷入事实上的战略闭塞。

“正是在此背景下,过渡政府主导的2026年大选,才被赋予了远超政权轮替的历史分量。这个年轻的国家正又一次站在历史十字路口。”

“孟加拉国社会期待一个具有广泛合法性的新政府,有机会为国家按下‘重启键’:重塑政策的可预期性以修复投资环境,启动宪法共识的对话以弥合社会裂痕,推行产业结构改革以摆脱依赖单一成衣业的脆弱性,并施展更精妙、更平衡的外交艺术,在‘向东看’打通中国-缅甸-孟加拉国大通道与发展更成熟稳健平衡的对印关系之间,找到真正的民族利益所在。”