一场未遂的“强抢”风波后,荷兰非但没有收敛,反而集结了史上最强硬的对华内阁。从芯片到外交,这个欧洲小国为何甘当“马前卒”?中荷关系将驶向何方?这背后,远不止一家企业的控制权之争。

观察者网消息显示,本周一,荷兰新政府的内阁名单基本尘埃落定,用美国彭博社的话说,荷兰组建了“有史以来对华最强硬政府”。

为什么这么说?看看这些即将走马上任的关键人物就知道了。

去年试图动用行政力量,强行接管中资企业安世半导体在荷资产的“主角”——前经济事务大臣米基·卡雷曼斯,不仅没有因这场国际商界哗然的风波被问责,反而摇身一变,成了新政府的基础设施与水资源管理大臣。

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这意味着那种蛮横干预市场的思维,很可能换个领域继续存在。

其次是外贸与发展大臣的新人选:埃尔斯·舍尔茨玛。

此人因过往在涉台、涉疆等问题上的错误言行,早已被中方点名制裁过了。现在让他来主管荷兰的出口监管,而荷兰手里正握着全球芯片制造业的命门——光刻机巨头阿斯麦(ASML)。这项任命的针对性,几乎是摆在了桌面上。

再加上外交大臣汤姆·贝伦森、新任首相罗布·耶滕等人,组成了一个在涉华议题上“鹰派”色彩浓重的班底。

这些人有一个共性:善于将一切经济、科技议题“安全化”,把中荷正常的商业合作扭曲成所谓的“间谍活动”和“技术转移风险”。

新内阁计划在2月23日正式上任,一场新的压力测试,正在向中荷关系袭来。

说回那个导火索——安世半导体。

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去年十月,荷兰当局突然出手,以所谓“国家安全”为由,试图剥夺中资母公司闻泰科技对安世荷兰半导体公司的控制权。

直接动用国家力量剥夺中企合法产权与经营管理权,这在全球投资界看来,无异于一次赤裸裸的“明抢”,严重动摇了市场规则的基石。

尽管在国际舆论和中方一系列反制的巨大压力下,荷兰看守政府在去年11月“暂停”了直接夺取的动作,但危机根本没有解除。

自去年11月暂停行动以来,一百多天过去了,荷兰方面几乎什么都没有做:既未撤销错误的行政命令,也未与中企达成和解。

荷兰企业法庭的听证会上,荷方律师依然老调重弹,指控闻泰科技进行“资产掏空”。安世半导体荷兰公司的生产秩序至今未能完全恢复,全球汽车芯片供应链依然承受着人为制造的不确定性。

荷兰的策略似乎是“拖延”与“消耗”。

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一方面用法律程序拖住中企,另一方面在国际上不断散布“中国供应链风险”的言论,为自己的行为找补。

这种“留一手”的态度,暴露了其真实意图:并非真正关心所谓的“安全”,而是试图以政治力量强行改变市场博弈的结果,维系其在高端半导体领域的主导地位。

但荷兰可能低估了这件事的连带伤害。

安世半导体是全球重要的汽车芯片供应商,其生产波动直接影响宝马、大众等欧洲汽车巨头的生产线。

供应链的稳定是双向的,荷兰破坏的不仅是中国企业的权益,更是欧洲自身产业的根基。时间拖得越久,欧洲汽车产业受伤越深,而荷兰作为可靠商业伙伴的信誉也将破产。

而且,荷兰自己的经济体量与中国相差甚远,深度依赖全球贸易,尤其是阿斯麦的光刻机,中国市场举足轻重。

既然如此,荷兰到底为何甘当“出头鸟”?它图什么?

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首先是“北约立场”与“美国压力”。

北约秘书长马克·吕特是荷兰前首相,他与美国总统特朗普关系密切,其领导下的北约将中国视为“系统性挑战”。荷兰作为北约成员国,其激进对华政策有向北约“表忠心”、迎合美国战略需求的成分。

卡雷曼斯与吕特同属自民党,两人的政治脉络清晰显示了荷兰外交与安全政策正在深度向北约集体立场靠拢。

其次是“欧洲本土保护主义”的抬头。

面对中国在电动车、光伏、半导体等领域的快速进步,欧洲的焦虑感日益加深。“去风险”从经济概念异化为政治口号,为各种保护主义措施提供了借口。

荷兰强硬派正是利用了这种泛欧洲的焦虑情绪,通过炒作“技术安全”,为干预市场、保护本土冠军企业(如阿斯麦)寻找理由。

最后是“国内政治向右转”的必然。

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近年来荷兰右翼民粹势力上升,对华强硬成为某些政党捞取选票的“低成本高收益”话题。组建本届内阁需要多党谈判妥协,对华政策就成了一个可以交换和彰显“立场坚定”的筹码。

然而,荷兰的冒进与整个欧洲的利益并非完全一致。

德国、法国等欧洲大国虽也强调“去风险”,但更注重与中国的务实合作与贸易平衡。荷兰在半导体领域的单边激进举措,可能扰乱欧盟整体的对华协调,并让欧洲企业承受不必要的损失。

中欧投资协定虽陷入冻结,但庞大的贸易体量决定了,“脱钩”对欧洲同样是不可承受之重。

那么, 面对荷兰的步步紧逼,中国如何应对?

2月10日中国外交部发言人的表态颇具深意:“相信新的荷兰政府能够继续秉持客观理性的对华态度”。

这是一种典型的外交辞令,先给予对方理性解决问题的期待空间,可谓“先礼”。但“后兵”的选项也早已摆上台面。中国手中可打的牌并不少:

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其一,法律与商业反制:中方企业势必会利用一切法律手段在荷兰乃至欧盟法院继续抗争。

同时,中国市场对荷兰高端农产品、化工产品的需求,以及中资对欧投资的流向,都是可调节的杠杆。

其二,供应链调整:安世事件将加速中国乃至全球客户减少对单一国家,尤其是政治风险高的地区芯片供应链的依赖。

中国自身也在全力提升芯片自主能力,从长远看,荷兰企业的市场地位未必能因此巩固,反而可能加速其边缘化。

其三,中国可以加强与德国法国等欧洲主要国家的沟通,孤立荷兰的极端立场,让欧盟内部认识到荷兰行为对欧洲整体利益的损害。

安世谈判已经进入“下半场”,如果荷兰政客们仍执迷不悟,那么他们身后欧洲自家的产业与经济也将付出沉重代价。我们拭目以待!