南方财经记者杨期鑫 实习生郑凝

不久前，《2025中国独角兽企业观察报告》发布，21城市观梳理创业邦旗下睿兽分析发布的2023-2025年《中国独角兽企业观察报告》（下简称《报告》），一幅中国城市创新竞争力的“热力图”清晰展现。

2025年《报告》显示，中国现存509家独角兽企业，近八成密集扎堆在北京、上海、广东、江苏和浙江五地；从城市分布看，北京（120家）、上海（98家）的“创新双核”格局依然稳固，深圳（53家）、杭州（35家）、广州（26家）排名其后。

然而，21城市观注意到：对比2025年GDP前十强城市名单，GDP排名全国第4和第7的重庆、成都，却在独角兽企业数量前10城之外。取而代之的，是GDP排在第19位的合肥，跻身全国第7；同时，2023—2025年的新增独角兽企业数量上，合肥超过深圳，排名全国第3，成为独角兽10城中最大亮点。

2025年，重庆、成都GDP分别高达3.38万亿和2.48万亿，分列全国第4和第7位；但存量独角兽企业仅10家和8家，位列全国第11、12位，被GDP排名在两城之后的南京、合肥、武汉、天津反超。

一方面是耀眼的经济总量，一方面是略显黯淡的独角兽数量，重庆和成都的创新生态短板在哪里？2026年重庆两会“1号提案”直指痛点：高能级创新平台支撑不足、龙头企业创新带动乏力、融合生态支撑效能仍有待加强。

一是高能级创新平台支撑不足。当前，重庆尚未落地国家实验室、国家重大科技基础设施。全国重点实验室仅11个，国家技术创新中心仅1个。现有国家级平台多集中于传统领域。高质量科技创新成果供给不足。

二是龙头企业创新带动乏力。重庆全市仅1家企业入选中国科创力百强企业；科创板上市企业仅占全国的0.51%。

三是融合生态支撑效能也有待加强。如中试（产品正式投产前的中间阶段试验）服务能效不高，知识产权快速审查服务覆盖不全，科技金融支撑体系有待强化，创新人才产业匹配度不高等。

针对上述问题，2026年重庆政府工作报告也明确了破局方向，如在独角兽企业培育上，明确提出要促进企业主导的产学研融通创新，提质推进高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动，大力培育科技领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业，着力补齐创新短板、激活创新动能。

在2026年成都两会上，创新也被置于突出位置，成为政府工作报告的核心关键词之一，明确提出 “坚持创新驱动、贯通转化全链条”，将其作为2026年十大重点工作的第三位，强调要“始终把创新作为第一动力，加快建设全国重要的科技创新中心和国家战略科技力量重要承载地”。

如果说重庆和成都在独角兽企业上的数量是暂时落后，那么合肥近几年的独角兽企业数量快速增长，则提供了一套“养兽”方法论。

上述《报告》显示，2023—2025年新晋独角兽企业数量上，合肥排名上海（14家）、北京（12家）之后居全国第3，7家独角兽企业的数量甚至超过了深圳（6家），表现极为抢眼。

更关键的是，2023—2025年合肥的独角兽“成色”十足。从长鑫新桥、皖芯集成（集成电路），到视涯技术（新型显示），清电光伏、阳光新能源（先进光伏），再到均胜汽车（新能源汽车）等，与合肥全力打造的“四大产业之都”目标完全契合。

一个更为直观的数据更能体现合肥的科创硬核实力：科创板开市六年以来，合肥科创板上市军团已达20家，居全国城市第6、省会城市第2。

21城市观认为，在短时间内培育出如此多的硬科技独角兽，合肥的“养兽”方法论主要有以下几点：

第一是资本敢下“重注”，更敢“雪中送炭”。合肥构建了覆盖企业全生命周期的国资“基金丛林”。截至“十四五”末，国资基金规模超2800亿元，投资项目超2100个。其首创的 “以投带引” 模式，敢于投资量子计算、核聚变等十年才能见回报的长周期赛道，例如投资的聚变新能，不到两年估值便直冲20亿美元，也成为2024年的独角兽企业。

第二是培育有“阶梯”，使企业成长不迷茫。合肥高新区早在2018年就构建了 “雏鹰—瞪羚—潜在独角兽—独角兽—科技领军”的六级培育梯队，像接力赛一样护送企业成长，累计为1800多家企业输血超6亿元。比如为推动集成电路产业链高质量发展，合肥高新区设立了安徽省首家集成电路专业孵化器。

第三是打通“最后一公里”，让技术从实验室跑进市场。合肥在全国首创“场景创新促进中心” ，发布需求、能力、机会“三张清单”，为新技术提供真实的“练兵场”。同时，依托“大科学装置+新型研发机构”，加速技术商业化。比如独角兽企业视涯科技的12英寸OLEDoS晶圆，就是从实验室跑进市场的硬货。

科创赋能的成效，也直观体现在合肥的经济发展数据中。2025年合肥GDP达到1.4万亿元，同比增长6.1%。这一增速与温州、烟台并列位居万亿城市第二，仅次于唐山。其中,合肥2025年的规模以上工业增加值增速高达17.6%，创四年来新高，这一增速位居万亿城市第一位。2025年，合肥计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长60.6%，汽车制造业增加值增长11.1%。

在硬科技定义未来的当下，一座城市要是没有培育独角兽的“养兽”能力，终将在新赛道上掉队。而合肥这些年的实践，给所有城市提了个醒——与其焦虑GDP排名，不如死磕“从0到1”的原始创新。