封面新闻记者 戴云

2月11日，市场监管总局召开专题新闻发布会。反垄断二司司长徐乐夫介绍，2025年，市场监管总局共审结经营者集中706起，同比增长9.8%。审查数据显示，我国市场竞争较为充分，经济呈现向新向优发展态势。

打开网易新闻 查看精彩图片

2月11日，市场监管总局召开优化经营者集中审查规则，护航公平竞争市场秩序专题新闻发布会。图片来源：市场监管总局

审查数量与效率双提升

经营者集中审查是强化反垄断执法、维护公平竞争秩序的重要内容。“十四五”期间，共审结经营者集中3667起，涉及交易金额约17.4万亿元，99%以上的集中被快速放行，鼓励经营者依法实施集中。在年均申报量较“十三五”增加74%的情况下，审查效率进一步提升。平均受理时间19.8天、平均审查时间24.5天，大大低于法定审查时限。

2025年，共审结经营者集中706起，同比增长9.8%，其中无条件批准涉民企、国企、外企的交易分别是244起、379起、297起，支持各类所有制企业健康发展，服务经济发展大局。

在审查效率方面，严格执行五日内一次告知制度，案件平均受理时间（即从企业申报到总局受理，包括企业补充材料的时间）17.9天、平均审查时间（即从受理到审结的时间）26.8天，审查效率在全球主要司法辖区中保持领先，让好的投资并购项目少等待、早落地。

办理多起重大案件

2025年，市场监管总局稳妥处理长和出售海外港口等重大案件，附条件批准新思科技收购安似科技、邦吉收购蔚特等5起交易，禁止武汉用通收购山东华泰制药，维护半导体、农产品、矿产、医药等领域公平竞争秩序。依法要求美团收购麦芽田交易申报，这是第一次在互联网平台领域，对未达申报标准交易依法发起调查。公开处罚4起违法实施经营者集中案件，展现执法威慑。

今年1月，附条件批准美国车桥收购道莱斯股权案，有力维护汽车产业供应链稳定。禁止佛山蓝鸟燃气与佛山南官燃气等新设合营企业案，稳稳守护老百姓的“人间烟火”。

数据显示，“十四五”期间，市场监管总局附条件批准19起经营者集中，依法禁止武汉用通收购山东华泰制药股权案等2起案件，有效维护半导体、粮食、航空、关键矿产、互联网等领域公平竞争。

完善经营者集中审查制度体系

“十四五”期间，市场监管总局用制度建设为公平竞争打好底座。创新性建立委托审查机制，更好服务企业发展。推动《反垄断法》完成首次修订，配套制修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》等法律法规及相关制度近十部，覆盖经营者集中申报审查、调查处罚全链条各环节。

2025年年底，发布《非横向经营者集中审查指引》等制度，将试点委托地方审查转为正式委托，有效运行经营者集中反垄断业务系统，并上线历史案件查询功能，为企业提供更多便利和透明。

此外，还注重在全球竞争治理中服务企业发展。在案件办理中，加强与其他司法辖区交流，积极提供“中国方案”。支持华北制药在美国应对反垄断诉讼，避免约1.5亿美元损失。发布《企业境外反垄断合规指引》，打造海外反垄断系列讲堂，出版《OECD国家相关反垄断法律制度简述》，指导企业防范境外反垄断风险。