刚果总统费利克斯·齐塞克迪上周从美国矿产峰会返回后,反对一项允许美国公司获取刚果关键矿产的协议的呼声日益高涨。齐塞克迪此行受到了美国总统唐纳德·特朗普和美国议员的赞扬。
齐塞克迪向美国公司提供进入刚果东部丰富矿产资源的机会——这些矿产大多尚未开发,估计价值 24 万亿美元——以此作为换取美国支持刚果打击叛军和在该地区建设关键基础设施的筹码。去年,卢旺达支持的叛军占领了该地区的主要城市。
特朗普政府正寻求与其盟友建立一个矿产贸易集团,部分原因是希望以此对抗中国对从战斗机到智能手机等各种产品所需关键元素的垄断。
中国占全球稀土开采量的近70%,控制着全球约90%的稀土加工。同时,中国也是刚果(金)矿产领域最活跃的参与者。
在 2 月 4 日于华盛顿特区举行的关键矿产部长级会议期间,齐塞克迪率领刚果代表团与特朗普政府高级官员和国会议员举行了战略会议,主要围绕两国在 12 月签署的战略伙伴关系协议展开。
“我们欢迎企业入驻,并且我们认真对待以正确的方式开展业务,”齐塞克迪上周在与美国商会成员的一次会议上说道。
美国国务院上周表示,与刚果官员的讨论重点是审查刚果提交的战略资产清单,这将有助于确定美国公司的投资机会。
该战略伙伴关系被定义为确保美国钴、铜、锂和钽铌矿等战略矿产的供应链,而刚果则获得美国对关键基础设施发展的支持。
在刚果,分析人士和居民表示,目前仍没有任何迹象表明美国参与该国的矿产行业将有助于满足其最关键的需求:永久和平与稳定,尤其是在东部地区,卢旺达支持的 M23 叛军一年前占领了该地区的部分领土。
叛军还控制着矿产资源丰富的广大地区,其中包括鲁巴亚钽矿,该矿生产世界约 15% 的钽铌矿,最近该矿部分坍塌,造成至少 200 名矿工死亡。
由于刚果(金)安全形势严峻、腐败盛行,美国公司长期以来一直避开刚果(金),而这一空白长期以来一直被中国公司填补。
“中国和美国为获取和控制战略矿产而展开的斗争将在刚果(金)的土地上具体加剧,”比利时根特大学研究冲突与发展的博士研究员约萨法特·穆桑巴说。
在首都金沙萨,公众人物和民间社会领袖对矿业合作的反对声浪日益高涨,其中一些人指责刚果政府低估了该国丰富的矿产资源。
刚果的一群律师和人权活动家提起诉讼,认为该矿业合作项目威胁到刚果的主权。
反对派内部也有人担心,这项协议最终只会让齐塞克迪受益。
主要反对派领导人莫伊兹·卡图姆比对这项协议在矿产资源丰富的东部地区的安全局势表示担忧,并呼吁开展全国对话,认为这才是吸引投资者的更好途径。
刚果全国主教会议 (CENCO) 主席富尔根斯·穆特巴大主教将这种战略伙伴关系比作“为了拯救一个政权或政治制度而出售整个国家的矿产资源”。
“这显然等同于牺牲人口发展,剥夺子孙后代的幸福,”这位天主教主教在12月表示。
在叛军控制的地区,居民们表示,他们没有看到美国对恢复和平与稳定做出任何重大承诺。
“我们认为这项协议只会引发更多冲突,而不会真正解决问题,因为参与方缺乏诚意,”青年活动家克里斯托弗·穆伊萨说道。
加拿大渥太华大学的研究员伊冯·穆亚表示,对于齐塞克迪及其政府而言,“眼前的收益主要是政治上的:来自华盛顿的战略认可”。
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