苏联解体时在哈萨克斯坦遗留下来600万俄罗斯人没来得及遣返，要知道当时哈萨克斯坦全国才只有1600万人，而其中哈萨克族人口仅比俄罗斯族只多了大约2%的人口。
在自己国家中，却差点比不过外来族群？谁都能看出来当时的哈萨克斯坦的境地有多危险。
但就是这种情况下，这条横亘在哈萨克斯坦脖子上的“锁链”，竟然在各种温和的措施下，一点点转化为了他们国家的建设力量。
其实哈萨克斯坦境内的600万俄罗斯人并非一口气塞进去的，而是在苏联成立初期先迁移进去了一部分人，人数大概在126万，后来随着发展，俄罗斯人在此安家落户，再加上1959年的大量移民，后来在哈人数直逼600万。
到了1991年，苏联解体，哈萨克斯坦选择独立出去，这时候的俄罗斯族人口已经占到当时国家人口的38%，仅比哈萨克族低了2%。
外族都快比哈萨克族人多了，说实话，看着实在有些不像话，当时哈萨克斯坦的一部分哈萨克人也很不满，觉得应该把这部分俄罗斯人送回到俄罗斯。
但幸好当局没有这么做，因为这实在是存在太大的风险了，一个做不好，整个国家都有可能因此四分五裂，先说说这遗留下来的俄罗斯人到底有什么存在的潜在威胁吧……
首先600万俄罗斯人实在是太多了，如果哈俄两方矛盾激化，下一步可以预见的就是，十分有可能会发生内战，毕竟哈萨克族想要发展主权，俄罗斯族担心受到排外，两边人数又可以对半分，对于打架谁都不怕。
而且当时某些区域的俄罗斯人占有很大比例，一旦打起来，就等同于俄罗斯族可以轻松拿下那些土地地，更甚至，如果暴力升级的话，虎视眈眈的俄罗斯也能借此机会插手国内事务，带来的威胁将更上一层楼。
还有一层就是，当时哈萨克斯坦的国内教育，全国推行的课本都是俄语教学，官方使用的语言也是俄语，哈萨克人在重要领域没什么话语权。
因为这点，在工业、能源、科技和军事等重要领域，大多是俄罗斯精英在把控，一个处理不好，俄罗斯人受到排挤肯定会外逃，产业也肯定会备受打击，到时候没个十几二十年，哈萨克斯坦国内的经济绝对恢复不过来！
如果因此形成民族对立的话，不仅俄罗斯会对哈萨克斯坦进行制裁，国内也有可能发生种族暴动乃至种族清洗，到时候吃力不讨好，还会把自己拉下水。
于是哈萨克族的精英一合计，心想绝对不能用暴力冲突解决问题，于是他们定下了对俄罗斯族的基本国策，手段以怀柔为主。
第一步做的就是把俄语踢走，哈萨克语抬上国语。
还是得把国内孩子的教材都换成哈萨克语的，从此以后，不管是考公考研，都得用哈萨克语，所有人想进重要单位都得用哈萨克语。但这样俄罗斯人肯定会觉得自己被排外了，于是为了防止俄罗斯人闹，他们决定把俄语定为官方语言。
这样一来，既将社会分裂降低，又让哈萨克族进入哈萨克斯坦权力中心圈子。
除此之外，那些哈萨克精英也不排外，主动在政府和议会中给俄罗斯族保留了重要职位，保证俄罗斯族也可以手握权力，这样一来，那些在哈萨克斯坦住习惯的俄罗斯精英也渐渐和哈萨克斯坦成了利益一致的朋友。
果然还是利益最得人心，这样温和的安抚，可以说给留在哈萨克斯坦的俄罗斯族事宜的保障，本来危险的国内境地，就这样被哈萨克斯坦轻松化解，剩下的国外问题吗，则要更好处理的多。
独立后的麻烦事很多，除了遗留下来的人得好好处理，外面还有国与国之间的关系也得好好应付，就说哈萨克斯坦国内对俄罗斯族实行的是怀柔政策。
这种政策有一个很大的好处就是，外界对它这种处理做法没得说，所以当哈萨克斯坦觉得得找同盟的时候，很容易就和俄罗斯结盟了。
还要最重要的一点，哈萨克斯坦人要想在这个国家占有中心地位，人口数量绝对不能少，但人口短期内靠生育根本无法有什么大的提升，正头疼着呢，但转念一想，国内不行，就转国外想想办法呢？
哈萨克斯坦在外的人口可不少，于是他们就制定了相关引进政策，并把这政策广而告之，简单意思就是说，你们回来吧，国内给你们的福利特别的好。
为了把在外哈萨克人吸引回国，他们可是下了血本，又是讲民族情怀，又是好处引诱的，结果真给他们召回了一大批哈萨克人。
以至于后来再进行人口结构普查，哈萨克斯坦人的比例已经从原来的40%升到了70%，从数量上产生了一次大大的飞跃。
如此一来，俄罗斯族要是想要闹出点什么动静，也得先衡量衡量自己的力量，就此，危机也化解了一大半。
不得不说，怀柔这一招是很聪明的，而且当时哈萨克斯坦的目的不是把俄罗斯族的行为习惯强行向哈萨克族靠拢，而是构造出一个多元化的框架，在这个框架下，他们不再是你是这个族群我是那个族群的，而大家都是哈萨克斯坦的，重要的是国家的认可。
俄罗斯族在哈萨克斯坦生活得既有保障，又能担任重要职务，还有什么不满意的？毕竟哈萨克人和俄罗斯人都一样，那么官方语言是哈语还是俄语都没什么不一样。
就这样，哈萨克斯坦兵不血刃把原本死死卡在自己脖子上的锁链硬生生转化成了自己的力量。
而现在，哈萨克斯坦正被叫做“中亚最稳定国家”，如果放在三十年前谁敢想，刚独立那会儿还有不少国家等着看好戏，毕竟600万人不是好处理的。
但谁能想到哈萨克斯坦不仅巧妙的避开可能导致国家分裂的因素，还把危险转化为力量，使国家成为附近一带国家中最安稳的国家。
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