这次的信号是真的不一般!
这记重锤,虽然等了很久,但总算砸到了痛处。
就在前几天,人力资源社会保障部联合国家发展改革委、交通运输部、市场监管总局等七个部门,对美团、淘宝闪购、京东秒送、滴滴、货拉拉等16家头部平台企业开展了用工行政指导,而且会议要求有关企业全面落实用工主体责任。
这是什么意思?
这是一个很有意义的信号
首先,“用工主体责任”这六个字,听起来有点官方,但翻译过来,其实就是不管你中间隔了多少个外包公司,只要劳动者是在为你平台的业务流汗,你平台就得负责。
其次,这所谓的“行政指导”不是处罚,也不是罚单,而是一种柔性、非强制性的政府行为,是监督指导性质,不是直接罚款或封禁企业的法定制裁。用人社部自己的说法,它是“为引导企业合规用工、预防劳动争议而采取的一种服务型执法方式”。
到这里就有很多人担心——仅仅是“行政指导”能有什么意义?
恰恰相反。
即便如此,这件事的意义远比“只是一次普通约谈”大得多。因为它打开了中国当下一个被压在民意底层、却长期不被官方政策层面聚焦的问题——外包和劳务派遣体系下的劳动者权益保障。
换句话说,这次的信号很不一般——国家终于要对平台经济中那些模糊不清、层层转包的用工关系动真格了。而官方通稿里的每一句话,拆解开来其实都在释放一个信号:那些靠着“算法”把劳动者困在系统里,靠着“外包”把法律责任甩得干干净净的日子,到头了。
学生外包假期工
先别急着骂我乱解读,咱们把几件事放一块看,就有意思了。
就在这次七部门开会之前不到一年,2025年3月,京东干了一件让全行业都盯着的事儿:和首批全职外卖骑手正式签劳动合同,交五险一金,而且公司掏全部成本,骑手不用从工资里扣一分钱。到3月20号,签约骑手就破了一万人。四月底,京东又放话:未来仨月,再招十万全职骑手,五险一金还是公司全包,入职前三个月保底工资5000块。
这还没完。今年7月,工人日报登了一组让人心里一暖的数据:京东物流退休的一线员工,已经有近3000人。北京顺义的陈海彦,干了15年分拣,退休后养老金每月5390块;四川绵阳的快递员佟建彬,近5000块。京东创始人刘强东自己也说过,兄弟干到退休,光公积金就能一次性提二三十万现金。
一个民企,快递员、外卖员总数超过50万人,全员签合同、全员五险一金、全员算正式工,退休了真给你发养老金,生病了真有救助基金顶着——近十年光是员工救助基金就掏了1.57个亿。
同样是2025年,北京三中院判了一个案子。当事人贺师傅在某网络科技公司的门店当食品加工员,活儿归门店管,天天在这儿干,但签合同的时候,公司说业务外包了,让你跟一家物流公司签。工资发不全、社保不交齐,找谁谁推。法院最后怎么判的?明明白白四个字:假外包,真派遣。用工单位和外包公司,连带责任,共同支付欠薪。
贺师傅算幸运的,至少法院给了公道。可这案子往深里看,触目惊心。法院在审理这类商超、配送行业的劳动争议时发现,外包和派遣的边界早就被玩坏了:层层转包,责任链条断得七零八落;用工单位隐身幕后,劳动者连“我到底给谁干活”都说不清。这是个别企业的“灵活用工创新”吗?不是。这是对整个劳动法体系的“制度套利”。
所以总结下来就会发现一个很明显的趋势——那些明目张胆利用外包和派遣去剥削的企业和个人,是真的会被实打实地敲打了。
有人可能会问:劳务派遣不是合法的吗?
事实上,外包、劳务派遣本来不是坏事。《劳动合同法》明确规定,劳务派遣只能用于临时性、辅助性、替代性岗位,总比例不超过10%,必须同工同酬,包括工资、福利、社保全覆盖。
但现实呢?
我们得说句大实话,现在所谓的“外包”和“劳务派遣”,在很多时候已经演变成了企业逃避责任的“避风港”。很多大厂一年赚几百个亿、上千个亿,可一提到员工的五险一金,一提到工伤保障,就开始玩起文字游戏。他们通过一层又一层的外包公司、加盟商,硬生生地把外卖小哥、快递员、网约车司机从企业的正式编制里切了出去。名义上叫“灵活用工”,说得好听点是“合作伙伴”,可说白了,不就是想赚尽最后一点利润,却不想承担哪怕一丁点雇主责任吗?
虽然最高法也解释过:如果用人单位控制工作时间、场所、工具,那就是派遣,得担连带责任。可执行起来呢?罚款5000到1万每人,杯水车薪,大厂照样我行我素。国企央企可能还更过分......
所以说,这次七部门指导,绝不是走过场,而是一个开始。
大家都在看着,这16家企业在接到指导后,是真心实意地把社保补上、把合同签了,还是继续换个马甲玩躲猫猫。尤其是那些长期依赖外包、劳务派遣的垄断性企业,不管你是国企还是民企,都该清醒清醒了。
这种层层剥削、两头通吃的“抽水泵”式用工模式,早就该取缔了。
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