聚焦蓬江两会
人大代表履职风采
区人大代表陈丽雯：
巧用闲置空间，托起幸福晚年
又是一年两会时。
今年是陈丽雯从事社工工作的第十四年，也是她担任蓬江区人大代表的第五年。作为养老行业的人大代表，她早早准备了两份养老服务相关的建议，联合十余名区人大代表共同提出。
“未来十年，老龄化趋势会越来越严峻，很多老人都迫切需要家门口的养老服务，作为人大代表，我希望抓住关键‘窗口期’，推动老人享受更高质量的晚年生活。”陈丽雯的话语中透着紧迫与担当。
过去四年，她始终带着工作中的“养老痛点”深入基层、倾听民声，提交了多份高质量建议。其中，《关于拓展“物业+养老”服务模式，推动社区嵌入式养老服务板块，完善蓬江区养老服务建设的建议》获得区民政局等部门高度重视。
2023年至2024年间，蓬江区通过盘活社区闲置物业，建成环市街江侨社区“嵌入式”居家养老服务示范点，真正让“闲置物业”蜕变为“颐养康居”。
组建五方议事会，共商盘活方向
后疫情时期，陈丽雯注意到，区内存在不少政府闲置物业与低效使用的公共房屋。与此同时，老龄化进程加快，养老需求日益突出。
“我在走访中发现，这些物业临近小区、位置便利，很多老人家都会活跃在这些闲置物业的周边，那么，能不能把它盘活做一些养老服务？”
为着力破解这一难题，2021年12月开始，在区人大常委会组织下，她多次参与由民政、住建、街道、物业公司、居民召开的“五方议事会”。一方面，实地调研排摸社区闲置资产；另一方面，围绕“便民服务+文化惠民”定位，共同研讨将其改造为社区养老服务中心的可能。
2022年2月，陈丽雯在区人代会上提出《关于拓展“物业+养老”服务模式，推动社区嵌入式养老服务板块，完善蓬江区养老服务建设的建议》，提出街道经济发展办可联合辖区房屋管理部门，清理整合辖区闲置和低效利用的公共房屋和设施，并对接相关部门，按照居家社区养老服务的建设要求，合理规划闲置物业的有效利用问题。该建议也被列为10件代表重点建议转交区政府办理。
2021年12月，陈丽雯代表参加蓬江区人大白沙街工委《关于盘活社区闲置物业，以“物业+养老”模式推动社区嵌入式养老服务》课题调研活动。
精准对接需求，科学选定址点
“老人出行是否交通方便？”
“周边医疗资源配置是否步行或短途车程可达？是否满足老人紧急就医与慢病管理需求？”“周边生活配套是否完善？超市、菜市场、药店等基础商业设施是否能便于老年人采购生活物资？”
“物业本身结构是否能适配养老功能改造？层高适宜、承重达标，预留电梯加装条件，公共区域是否能满足无障碍设计要求？”
2022年，“闲置物业”盘活工作启动后，陈丽雯在与相关部门开展“闲置物业”选址改建养老综合体的调研中，多次强调在精准养老需求导向下，闲置物业盘活选址需综合考量老年人以上多维度需求要素。同时，注重社区氛围，周边居住人口结构稳定，避免嘈杂环境，优先选择绿化覆盖率高、安静宜居的成熟社区闲置物业，确保改造后能快速融入周边生活圈，提升老年人居住舒适度与安全感。
2023年，区民政局等有关部门高度重视并加快打造社区嵌入式居家养老服务示范点工作，结合新建社区工作整体推进，最终决定盘活蓬江区环市街道江侨社区高尔夫1号华府约500平方米闲置物业，建立“物业+养老服务”站点，打造社区“嵌入式”居家养老服务示范站。
2021年12月31日，陈丽雯代表组织区人大代表参访调研白沙街社区嵌入式长者服务点。
同年，陈丽雯代表再次在区人代会上牵头提出《关于着力社区居家失能人群，完善长期照护保障体系的建议》《关于完善优化“互联网+护理服务”，提升社区医养结合能力的建议》《关于拓展“物业+养老”服务模式，探索养老服务市场多样化发展，减轻政府养老服务压力的建议》等3条代表建议，为“闲置物业”能真正成为老年人的“颐养康居”提出下一步建设建议。
持续优化服务，推动功能升级
2023年10月，在嵌入式养老模式建议办理“回头看”活动中，陈丽雯发现江侨社区打造的“长者生活馆”项目服务比较单一，在老年人医疗康养、助餐配餐、生活响应等方面服务仍需完善。
陈丽雯把这件事记在心上。当年11月，在参加区人大社会建设委员会年度监督工作谋划座谈会时，她针对江侨社区“长者生活馆”建设情况及短板问题，提出了“共建共享，资源整合”的建议。
“江侨社区辖区在资源上是有优势的，关键是如何联动、如何用好。”她建议，社区居委会集中梳理辖区资源优势，联合志愿者组织、周边商户等共同参与养老服务；志愿者团队提供陪聊、陪护、文化活动组织等志愿服务；周边商户（超市、中医馆、药店、理发店等）为老年人提供优惠折扣和上门服务。
2024年，陈丽雯代表全程参与区人大常委会组织的江侨社区“长者生活馆”民生实事项目督办，并发挥资源桥梁纽带作用，联合江侨辖区餐厅打造“爱心餐桌”长者助餐点，创新“企业运营+公益支持”助餐服务体系；创新建立“银龄人才库”机制，通过“社区达人”认证，培育十多名“五老人员”担任公益课堂志愿老师，构建“以老助老”的老年互助模式；发挥社区大党委成员沟通协作机制，携手辖区天辅安中医馆对党群服务中心1A层空间进行深度盘活，精心打造出江侨社区·天辅安康养中心，并以低于市价的价格为长者提供艾灸、推拿、慢病调理等中医理疗服务。
从助餐服务，到银龄赋能课堂充实精神世界，再到康养融合服务呵护身心健康，一系列举措让蓬江区这座“颐养康居”日益充盈，真正托起了长者晚年的幸福生活。
陈丽雯深感，人大代表作为基层与政府之间的桥梁，就要努力推动群众诉求事事有回音、件件有着落。“这是一个美好的开端。未来我将继续当好困难老人的‘贴心人’，发出履职‘好声音’，助力养老服务再上新台阶。”她说。
编辑 | 蓬江发布编辑部
来源 | 江门日报（记者/胡晴晴）
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