2026年2月初,美国众议院以395票对2票通过了一项保护台湾法案,这个法案规定,如果总统认为中国大陆对台湾的行动可能威胁到美国的利益,就可以授权财政部和美联储等机构采取行动,将中国排除出G20、国际清算银行、巴塞尔委员会等六个重要国际金融组织,提案人卢卡斯公开表示,目的是要让武力统一台湾的行为付出代价,不过目前这项法案还需经过参议院审议,并等待总统签署才能生效,距离真正成为法律还有相当长的时间。
这件事让人想起2022年俄罗斯被移出SWIFT系统的情况,当时西方认为切断金融联系就能压垮俄罗斯经济,结果俄罗斯反而加快用本币结算,拉拢伊朗、印度、土耳其建立替代支付体系,同时与金砖国家走得更近,中国比俄罗斯体量大得多,是全球最大货物贸易国,在157个国家中有超过150个将中国列为前三大贸易伙伴,GDP排名全球第二,如果硬把中国排除出去,那些国际组织自己会先瘫痪一半,没人再相信它们能发挥作用。
台湾的一些评论直接指出,这个法案其实不是为了打仗设计的,而是给美国自己留了一个不派兵的台阶,法案里明确写着,启动条件需要总统先认定存在威胁并且危及美国利益,不是自动生效的,也就是说,就算真的打起来,只要白宫表示现在还不算威胁或者觉得留着中国对美国更有利,整个机制就动不了,这等于把决定权交到总统一个人手里,说明美方根本没打算真正动手,只是想用吓唬的方式拖延时间。
有人以为美国还能用老办法压住中国,其实情况早变了,中国建了人民币跨境支付系统,区域全面经济伙伴关系协定已经生效,金砖国家扩大到十个成员,数字人民币在东南亚试运行也很顺利,要说中国离开西方体系就过不下去,现实是国际货币基金组织和金融稳定理事会这些机构,少了中国交的会费、缺了中国的数据和市场,连完整报告都难做出来,真把中国排除出去,垮掉的恐怕不是中国,而是那套旧秩序本身。
法案里藏了两个豁免漏洞,一个是总统自己决定算不算威胁,另一个是能挑着来,比如只针对某个组织,别的都照常,这种安排很明显,起草法案的人心里清楚,全面对抗等于自己受损失,他们实际想做的,是用这个当筹码,让北京在某些问题上让步,同时给自己留出谈判余地,这不是战争的前奏,就是政治勒索的工具。
再看看实际情况,福建舰已经部署到位,美军在西太平洋的舰艇数量和反应速度这几年一直在下降,如果真有把握,美国早就该在2020年前把话说明白,何必等到今天搞个“立法威慑”,现在选择这条路,说到底就是打不过对手、扛不住压力、拉不动盟友,法案看着吓人,仔细一看全是缓冲手段,更像是在霸权衰落时的一种情绪发泄——就像人紧张的时候猛拍桌子,其实手都在发抖。
我仔细看了法案原文,发现里面根本没有直接提到"武统"这个词,全是些含糊的说法,这种写法不是不小心,是故意这么做的,他们知道如果直接定义为"侵略",后面的行动就不好控制了,所以宁愿绕个弯子,用"威胁美国利益"这种弹性很大的说法,说到底,大家都心里明白,真要动武的成本,没人愿意承担。
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