资源富足出海受限
蒙古国地广人稀,矿产资源却多得惊人。煤炭探明储量超过一千亿吨,铜、黄金、稀土也排在世界前列。矿业贡献了全国GDP的四分之一左右,挖出来的煤、铜精粉、铁矿石,本来能换不少外汇。
可问题是,蒙古国是个内陆国家,没有一寸海岸线。这些大宗矿产品,海运最划算,陆运成本高得离谱。结果就是,资源堆在地下或者矿场里,卖不出去就变不成钱。
畜牧业也一样。草原面积大,人均牛羊数量多,羊肉、羊绒产量不小。可本地市场就三百多万人,吃不完、用不完,卖不出去也只能自己消化。
风沙大、草场退化,本来就让畜牧业难以为继,再加上出口渠道不畅,日子过得紧巴巴。说起来,蒙古国不是没想过办法,也试过找其他出路,但地理位置摆在那,邻国就中俄两个,主要通道还是得靠中国这边。
港口便利却顾虑重重
1991年两国签了过境运输协定,天津新港成了主要出海口,后来大连、威海、曹妃甸这些港口也陆续接手蒙古国的货物。
实际操作中,卡车从扎门乌德口岸过境,一路南下,货物直接进中国港口堆场、报关、装船,走得挺顺。2024年中蒙贸易额超过180亿美元,占蒙古外贸总额三分之二以上,其中大部分矿产品就是通过这些港口出去的。
蒙古国用着这些港口,心里却总有点别扭。怕形成依赖,怕价格谈不拢,怕丢了主动权。加上“第三邻国”政策,这些年跟美国、日本、韩国走得近,想多找几个伙伴分散风险。
2016年以后跟日韩签了空运协定,主要运稀土、贵金属这些值钱货。可空运贵、运量小,矿石这种大宗商品根本走不了。稀土是战略资源,美国日本想买,蒙古国也想卖,但领空得过中俄,谈了半天没多大进展。
管道方面也一样。“西伯利亚力量2号”天然气管线如果从蒙古过境,就能收过境费,还能降低自己出口能源的成本。
2025年9月三国签了有法律约束力的备忘录,计划每年500亿立方米、30年合同,蒙古境内约960公里。细节还在谈,建设时间表没完全定下来,中间也有些波折,但至少比以前往前走了一步。
外交多元却贸易依赖
蒙古国人口才三百五十万左右,国内市场小,工业基础弱,卖矿产是积累财富最直接的路子。可卖矿得运出去,运出去就绕不开中国港口。
这么多年下来,中国一直是蒙古最大贸易伙伴和投资国,2024年双边贸易占蒙古外贸比重高达66.7%。2025年前几个月对华出口虽然有波动,但整体格局没变。
一边享受港口便利,一边推行多边外交,本意是想多些选择,结果反而让贸易受了些影响。资源定价权抓不住,国际矿价一跌就吃亏,外资在矿业里占比大,本国收益有限。
经济数据上,2023年GDP增长7%,靠矿业和服务业拉动,但贫困率按不同标准算,2022年还有24%左右,日子没那么容易过。
说到底,蒙古国资源再多,也得有出路才行。地理条件决定了,最现实、最便宜的出海通道还在中国这边。双方合作几十年,机制早就成熟,港口工人、物流公司、报关流程都熟门熟路。
外交上多找朋友没错,但真要卖东西、挣钱,还是得脚踏实地。以后路怎么走,关键看怎么平衡独立和合作,怎么让资源真正变成实打实的收益。这事儿,双方其实都清楚,慢慢谈、慢慢来,总比卡着强。
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