随着周五截止日期的临近,国会民主党人在涉及美国国土安全部资金拨付的立法博弈中,对移民执法改革提出了寸步不让的要求。除非在最后一刻达成协议,否则该机构极有可能陷入停摆僵局。

国会民主党领导层与唐纳德·特朗普总统领导的白宫,正就改革美国移民及海关执法局的战术问题展开激烈博弈。上个月发生在明尼苏达州的两名美国公民遇害事件,已将这一议题推向舆论风口浪尖。民主党人坚持认为,共和党在落实真正的问责制与实质性改革方面仍缺乏诚意。

众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯周二向媒体透露,白宫目前明确反对民主党提出的两项核心诉求:一是要求移民及海关执法局或边境巡逻执法人员在对民宅进行搜查时必须取得司法搜查令;二是允许对执法人员的行为进行独立调查。这两项诉求是民主党为资助国土安全部投票而提出的十项要求中的重中之重。

杰弗里斯直言:“白宫目前不接受开展必要的培训,以确保纳税人的钱不被用于凌虐甚至杀害美国公民。”

此外,关于是否禁止移民及海关执法局执法人员在行动中佩戴面具的问题仍悬而未决。杰弗里斯对此并不乐观,他指出,白宫似乎不愿确保特工的身份识别方式与全美其他执法机构保持一致。

上个月,参议院民主党人要求将国土安全部的资金从更广泛的政府拨款法案中分离出来,从而形成了本周五的最后期限。如今谈判进展寥寥,许多民主党参议员威胁称,如果诉求得不到满足,将封杀该拨款法案。

尽管这种做法对移民及海关执法局的影响有限——因为根据共和党去年通过的预算案,该机构拥有独立的资金流——但这可能导致联邦紧急事务管理局和运输安全管理局陷入停摆。

与民主党组成党团的独立参议员安格斯·金表示,除非移民及海关执法局进行实质性改革,否则他所在的阵营中没有人会支持国土安全部资金的再次短期延期。金曾是去年打破党派僵线、结束全面政府停摆的民主党盟友之一。

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康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲补充道:“共和党谈判代表似乎对交换实际条款不感兴趣。我认为他们可能在赌公众的注意力会转移到别处。这是一个糟糕的赌注,因为民众站在我们这一边。”

参议院少数党领袖查克·舒默在记者会上也未排除阻击短期拨款方案的可能性。他强调:“没有理由不能在周四之前完成这项工作。”

国土安全部拨款法案涉及给移民及海关执法局的100亿美元以及海岸警卫队、运输安全管理局和联邦紧急事务管理局的数十亿美元资金。共和党人警告称,如果这些机构出现资金缺口,责任应由民主党承担。

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参议院多数党领袖约翰·图恩周二警告,任何机构的停摆都不符合辛勤工作的美国人的利益,更不符合依赖其重要工作的美国民众的利益。

白宫方面表示,面对明尼苏达州暴力事件引发的公众强烈反对,他们正继续就移民及海关执法局问题与民主党接触。这与其在停摆期间拒绝谈判的态度截然不同,当时那次停摆导致特朗普的支持率下滑。“我们正继续与两党成员进行建设性对话,”一位白宫官员表示,“特朗普总统希望政府保持开放,关键服务获得资金。”

在众议院国土安全委员会的听证会上,委员会共和党主席、纽约州众议员安德鲁·加巴里诺承认,移民执法正处于一个“拐点”,这也是恢复公众信任的契机。

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移民及海关执法局代理局长托德·莱昂斯态度强硬。他抱怨执法人员在履行职责时面临过度威胁。他与边境巡逻队局长罗德尼·斯科特坚称,特工在应对抗议活动方面训练有素——而在明尼苏达州遭枪杀的两名死者均为监察移民执法行动的活动人士。莱昂斯虽然承认新招募人员的培训周期比资深警员短,但强调课程标准并未降低。

莱昂斯对将特工比作纳粹德国秘密警察的说法感到恼火。针对加州众议员埃里克·斯沃韦尔的质询,莱昂斯拒绝向瑞内·古德和亚历克斯·普雷蒂的家属道歉。这对遇难者是在抗议明尼苏达州移民镇压行动时被杀害的,随后被特朗普政府的高级成员称为“恐怖分子”。

“我不会对调查发表评论,总统和诺姆部长是民选官员,”莱昂斯回应道。

加巴里诺认为听证会有助于谈判,称关于培训和武装的回答消除了许多困惑,有助于平息公众情绪。但舒默对此表示强烈反对,称明尼阿波利斯的实地情况并未发生根本性改变。

舒默在会议发言中指出:“成千上万的特工仍在街头游荡,公民仍遭到联邦执法人员的袭击,再次发生重伤甚至死亡事件只是时间问题。如果移民及海关执法局和边境巡逻队的负责人真心想要降温,他们就该告诉国会,唯一的出路是常识性的跨党派立法。除此之外,别无他法。”