2月9日这天，美国众议院以395票赞成、2票反对的结果，通过了一份涉台法案。乍一看很热闹，但细看内容会发现，它没有把“出兵介入台海”写进去，也没写“军事援助台湾”这类话，反倒把重心放在了金融手段上。也就是说，一旦台海出现危机，美国更愿意拿金融制裁当主要工具来施压，而不是把军事动作摆在台面上。
这种转向落到现实里，台湾地区反而更容易被当成一块可以反复“运作”的筹码。最近一段时间，各种说法里都指向同一个方向，美国和岛内“台独”势力之间的互动越来越像是在做利益交换。台积电要整体搬到美国的说法不断出现，岛内也围绕军购预算吵得厉害。
台媒提到，美国参议院军事委员会主席罗杰·维克多次点名批评台湾地区蓝白两营，原因是他们阻止赖清德当局那笔高达1.25万亿新台币的军购预算。把话说得再清楚一点，就是希望台湾多买、快买、买得更贵。这样一来，台湾地区要付出的不只是钱，还有产业与利益被不断抽走的风险。
回到这份法案本身，它把金融制裁摆到核心位置，真正想做的是在台海危机爆发时，对中国采取一套系统性的金融打压手段。按法案的设想，美国政府可以推动把中国“踢出”二十国集团、国际清算银行、国际证券事务监察委员会组织等国际重要金融组织。
假如真做到这一步，等于是在试图把中国从全球金融体系里隔离出去。美国长期依靠美元影响力形成的金融霸权，本来就是其整体霸权的一部分，过去很长时间里，金融制裁也确实是美国对付对手最常用的方式之一。
但问题在于，这种手段放到今天，效果已经不像以前那么“立竿见影”。就算美国用金融工具对中国下重手，也确实会带来影响，不过这种影响更像是阶段性的冲击，在国外，中国的海外资产可能出现成片流失。
在国内，一些以出口为主的企业可能被迫减产，短期会有阵痛。可把时间拉长来看，这些并不意味着发展会被按下暂停键。近现代以来，被美西方封锁、被卡脖子的情形并不陌生，中国也从未因为这些就停下脚步。
原因很现实。近些年，中国一直在推进人民币国际化，也在推动更多本币结算机制，这背后离不开“一带一路”倡议、金砖国家合作机制等由中国参与主导的国际合作框架。换句话说，贸易结算的路子在变，依赖单一体系的程度在下降，所以对美元金融霸权的抗性也在增加。
即便美国盟友愿意紧跟美国的对华政策，选择彻底断绝与中国的经济往来，中国仍有广大发展中国家的合作空间与支持。严厉的金融制裁也许会让对外开放遇到阻碍，但要把中国的发展逼到停滞，这个逻辑并不成立。
同时，美国自己也得面对一个事实，美元仍然是国际贸易里最主要的货币，但这并不意味着美国能在各种国际金融机构里想怎么来就怎么来。中国有完整的工业体系，经济体量也仅次于美国，在全球贸易和金融运转中都是无法忽视的角色。也正因为如此，加拿大、法国、英国等美国盟友近来都在寻求加强对华合作——这不是立场突然变化，而是利益摆在那里，现实压力摆在那里。
把这些放在一起，就更能看出这份法案背后的意图。美国众议院再炒作在台海危机时对中国搞金融制裁，更像是在把一个话题做得很响亮，用来遮住另一个更尴尬的事实，也就是美国对军事干涉台海的意愿正在下降。过去两年里，不止一家美国智库做过台海危机兵推，结果一年比一年难看，很多报告都在提醒美国政府，武力介入台海得不偿失。
再加上特朗普政府的两份战略报告里，也把注意力从亚太转向了南半球，尤其是拉美地区。这两条线合在一起，就指向一个变化，武力干涉台海不再是美国优先选项。于是，金融制裁被推到台前，成了更容易拿来讲的替代办法。
这种背景下，台海周边的军事话语也在发生变化。2月10日国防部记者会上，有记者问到台军计划把“海马斯”系统部署到台湾海峡前沿，以及台防务部门提出的所谓“先制打击”构想。发言人的回应先是指出这类想法荒诞、不自量力，最后明确表示，如果“台独”武装胆敢挑起战端，必遭灭顶之灾。
这里有个很关键的表述变化——直接把那些意图挑起冲突的台军力量定性为“台独”武装。这既是在对岛内不怀好意的“台独”分子发出警告，也是在把维护台海和平、推进两岸统一的立场说得更清楚、更直接。
放在更大的图景里看，一个变化正在同时发生，美国在台海问题上又往后退了一步，而解放军在完成历史使命这件事上又向前走了一步。岛内一些“台独”分子也越来越像是在用出卖台湾地区利益来换取所谓的退路，希望拿到一张能逃避清算的船票。但这条路走不通。解放军不会同意，14亿中国人民也不会同意。统一是历史大势，没有人能够阻挡。
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