乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基于2月11日发表声明称，乌克兰将对其防空组织架构进行重组——俄罗斯持续的空中恐怖袭击在近年来最寒冷的冬季之一，给乌克兰全国造成了长期且反复的能源危机。与此同时，乌克兰对俄罗斯无人机和导弹的拦截率在2025年全年持续下降。
没有任何国家曾连续数年每晚都要应对数百架无人机的袭击。尽管拦截率尚未低于80%，但突破防线的无人机和导弹仍对民用基础设施造成了严重破坏。乌克兰方面正在寻求改进措施，以应对日益增长的威胁。
"防空作战目前正在发生诸多变化，"泽连斯基写道，"在一些地区，作战团队的工作方式正在彻底重建——包括拦截机、机动火力小组以及整个小型防空系统。"
总统表示，这一决定是在与总司令、总参谋长和国防部长进行了"长时间讨论"后做出的。泽连斯基的声明并未透露太多细节，称现在公布还为时过早。
尽管如此，根据公开数据以及对军方消息人士和分析师的采访，仍可以确定一些防空系统可以改进的方向，包括：
- 减少使用战斗机和先进地空导弹等昂贵武器来对付沙赫德无人机等低成本武器。
- 减少乌克兰防空指挥中仍存在的僵化垂直层级，赋予部队更多自主权。
- 改善不同防空层级之间的协调，以及雷达探测和电子战部队之间的协作。
- 通过重新思考训练和部署方式，改进机动防空部队以应对俄罗斯无人机。
"以上所有措施并不意味着彻底改革或重组，"战场分析师、乌克兰退役上校维克托·克夫留克告诉媒体。"我们应该讨论的是开发新的管理形式和方法，以与现有的防空部队和武器系统进行互动。"
乌克兰专家界早已知道改进防空系统的方法，但军方"试图不回应这些建议"，安东诺夫设计局前航空测试工程师康斯坦丁·克里沃拉普表示。他的话呼应了一位高级军士长的抱怨，后者称军方领导层对变革存在抵触情绪。
然而，"乌克兰正面临着前所未有的挑战，"英国圣安德鲁斯学院军事学者马克·德沃雷说。在提高防空潜力方面，克夫留克表示，"尚未开发的领域是机动火力小组，它们承担着打击攻击无人机和大部分巡航导弹的主要任务。"
"这里有充分的重组前景，最重要的是训练人员熟练掌握昼夜使用机枪的技能。"地面部队使用便携式防空系统、无人机拦截器和机枪等小型武器。专家表示，这些工具虽然有效，但有时由于训练不足以及理论、组织或战术决策的问题，未能充分发挥其效能。
一位不愿透露姓名的高级军士长表示，准备不足的部队未能完全掌握武器的许多细微之处，俄罗斯人会利用这些漏洞。
他补充说，部队部署时往往没有考虑最佳战术实践，例如建立交叉火力。最后，尽管名为"机动"，但机动火力小组常常被命令守卫有限的区域。
克里沃拉普也认为，俄罗斯侦察部队已经能够绘制出这些小组在主要城市周围的部署位置。俄罗斯人可以利用这一点，要么绕过他们，要么引诱他们开火，浪费弹药。
除了解决这些问题，克里沃拉普认为，配备无人机拦截器的轻型飞机可能是应对大规模无人机袭击的廉价且有效的机动响应方式。
"无人机拦截器无需浪费能量起飞，从空中可以看到所有沙赫德无人机，"他说。
去中心化探测
雷达系统的严格垄断也起到了一定作用。乌克兰拥有多层面的传感器网络，可以提醒机组人员攻击无人机的位置。但要击中时速超过200公里的沙赫德无人机，哪怕一秒的延迟都可能导致拦截失败。
决策是集中做出的。在无人机战争出现之前，部队开火所需的时间足以清空天空，但对于俄罗斯的蜂群攻击来说，这种方式效果不佳。
"防空部队会损失数秒（有时是数分钟），这降低了整个系统的反应速度，在大规模、短暂的攻击中变得至关重要，"克夫留克说。
他还表示，防空部队和电子战部队之间的互动可以得到改善，这两支部队不属于同一军种。电子战部队在对抗无人机的战斗中"至关重要"。
"需要向网络中心防空转型，使每个防空武器都能够根据自身逻辑自主行动，但要从单一信息领域获取信息，与其他武器和传感器（雷达）保持通信，并根据目标指示开火，"他补充道。
更好的训练
在声明中，泽连斯基表示，军方将改变前线部队获得无人机、武器"以及最重要的是人员"的方式。
"人是关键问题：训练以及旅级部队的实际补充，"总统写道。"国防部长与军方指挥部正在准备适当的解决方案，以加强乌克兰并解决现有问题。"
改善训练可能会极大地提升乌克兰的防空能力。就在声明发布的前一天，乌克兰退伍军人、"平安归来"基金会负责人塔拉斯·赫穆特表示，训练时间不足导致动员人员无法掌握防空系统。
多位专家告诉《欧洲广场新闻》，改善训练还可以促进团队合作和积极性。赫穆特表示，积极性和准备状态是充分发挥防空武器效能的前提。
德沃雷表示，部分挑战在于乌克兰人员必须适应数量庞大的新系统。
"但这也是好事，因为有大量廉价且创新的新系统，"他说。
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