美东时间2月11日,美国政坛与贸易圈遭遇“双重地震”。在共和党占据多数的众议院,一项旨在反对总统特朗普对加拿大加征关税的决议以微弱优势通过,这被视为对特朗普及其党内领导层的一次“罕见谴责”。与此同时,据彭博社援引知情人士透露特朗普正私下评估退出《美墨加协定》(USMCA)的可能性,这一举动若成真,将彻底动摇北美自贸体系的根基。
据央视新闻报道,当地时间2月11日,美国众议院以219票赞成、211票反对的结果,通过了一项终止特朗普利用“国家紧急状态”对加拿大商品实施惩罚性关税的决议。
这一投票结果在政治层面极具震撼力——不仅因为这是共和党控制的众议院罕见地公开反对本党总统的政策,更因为有6名共和党众议员“倒戈”投下赞成票,仅有1名民主党众议员投了反对票。目前,该决议已移交参议院,外界普遍预测其在参议院通过的可能性较大。
这场政治博弈的导火索源于特朗普激进的关税政策。特朗普政府此前以加拿大“未能有效遏制跨境毒品贩运、构成国家安全威胁”为由,援引1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA),对未纳入豁免范围的加拿大商品征收35%关税。
但这仅仅是开始。特朗普在社交平台“真实社交”上多次加码威胁:
1月24日:放话若加拿大与他国“达成协议”,将对所有加拿大商品征收100%关税。
1月29日:因庞巴迪飞机认证纠纷,威胁对加拿大飞机征收50%关税,并暂停相关认证。
“核选项”浮现:特朗普考虑退出《美墨加协定》
据彭博社援引知情人士透露,面对谈判僵局,特朗普已私下向顾问询问退出《美墨加协定》的可行性。尽管白宫官员回应称“正式宣布前的讨论纯属猜测”,但这一消息仍让覆盖约2万亿美元贸易额的北美市场陷入恐慌。
分析人士指出,任何退出协定的举动,哪怕只是威胁,都将引发连锁反应:
供应链断裂:逆转北美三十年的供应链整合努力;
通胀压力:关税壁垒重启将推高物价;
政治反噬:经济动荡可能在即将到来的中期选举中重创共和党选情。
受此消息影响,国际油价日内一度大涨超2%,显示出市场对能源贸易受阻的担忧。
协定命运悬于7月
目前,《美墨加协定》正面临定于7月1日进行的强制性审查。原本被视为例行公事的续签谈判,现已演变为充满火药味的博弈。特朗普要求加拿大和墨西哥在移民、毒品甚至国防等非贸易领域做出让步,并直言“不需要他们的产品”,更倾向于双边谈判。
美国贸易代表Jamieson Greer办公室表示,若能达成包含关键矿产、原产地规则及工人保护的解决方案,将建议续签。但如果三国无法达成一致,协定将触发为期10年的年度审查机制,直至2036年到期,且任何一方均可提前6个月通知退出。
北美自由贸易区的未来,正站在一个充满不确定性的十字路口。
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