这两天，不少关注政务和通信行业的人，都会刷到一组数据，看完第一反应不是“谁赢了”，而是“原来已经卷到这个程度了”。中国政府采购网把 2025 年全年、单个金额在 1000 万以上的项目拉出来一算，运营商在政务市场的格局几乎一目了然。评论区最热的讨论点也很一致：移动、电信、联通，表面上你来我往，但到底谁在吃“硬骨头”，谁在拿“稳项目”，大家心里其实有不同判断。
先看整体盘子，最直观的一点是，钱基本被两家分走了。移动和电信加起来，拿走了接近 80% 的采购金额，这并不让人意外。现实里的情况是，很多地方一旦要做系统性工程，第一反应就是找“覆盖面最广、资源最全”的运营商。就像你们单位换整套办公系统，领导往往更愿意选熟悉的大厂，而不是性价比最高的小厂，不是不懂省钱，而是怕出事、怕背责任。
但如果只看“大单”，画风就变了。金额过亿的项目里，联通的存在感明显更强。原因其实不复杂，这类项目往往周期长、结构复杂，需要前期深度定制和长期协同。很多干过项目的人都懂，这就像装修房子，小修小补谁都能接，但要整栋重来，反而更考验耐心和工程能力。联通这些年在部分省市能啃下硬项目，本质上是在这种“慢活”里找空间。
再拆到细分领域，差异就更清楚了。政务服务、云计算、监控这几块，电信明显更靠前。很多地方的政务云，本身就和原有电信资源深度绑定，切换成本极高。现实中常见的场景是，系统已经跑了好几年，哪怕有更便宜的方案，也没人敢轻易换。相反，移动在教育、应急、医疗领域拿到更多项目，更像是抓住了“需求增长最快”的方向，哪里要扩、要快上线，哪里就容易看到它。
其实这类数据每年都会出现，讨论也一轮轮重复。不是因为大家健忘，而是政务市场的逻辑本身就很现实：稳定压过价格，责任高于创新。对普通人来说，可能感觉只是几家大公司在“分蛋糕”，但换个角度想，这背后是地方财政、项目风险和长期运维的多重考量。问题是，当格局越来越固定，这种竞争状态，会一直维持下去吗？如果是你来做选择，会更看重哪一点？
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