“首都都市圈的空间范围和三个圈层的划定并不局限于通常所说的1小时通勤的范围，而是基于首都的特殊性和‘四个中心’的强大带动力，创新性地构建了多层次、嵌套协同的‘同心圆’空间划分模式。”北京市委常委、常务副市长夏林茂说。

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北京市委常委、常务副市长夏林茂。图片来源/国新网

2月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》有关情况，北京市委常委、常务副市长夏林茂对《规划》中通勤圈、功能圈、产业协同圈的划定依据与空间范围作出详细解读。

夏林茂介绍，关于首都都市圈，具有两大鲜明特点：一个点就是首都都市圈中，北京承载的“四个中心”的功能和它的辐射带动作用，影响范围远超一般都市圈的范围。第二点，首都都市圈是目前我国唯一拥有两个直辖市的都市圈，是京津冀协同发展的重要支撑，承载了优化提升首都功能、建设河北雄安新区和北京城市副中心等重大使命，在政治上、生态上、经济上、安全等各方面都具有独一无二的发展优势。

夏林茂表示，首都都市圈的空间范围和三个圈层的划定并不局限于通常所说的1小时通勤的范围，而是基于首都的特殊性和“四个中心”的强大带动力，创新性地构建了多层次、嵌套协同的“同心圆”空间划分模式。其中，通勤圈综合考虑现状跨界通勤率以及综合交通1小时可达，覆盖常住人口高频流动的生活和工作联系区域，这个区域大致是以半径50公里为基础来划定的，包括北京市全域和环京12个区县，面积大约2.7万平方公里。功能圈强调的是疏解提升，是首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围，半径大致是100公里范围为基础提出的，包括北京市、天津市、河北雄安新区以及廊坊市、保定市、张家口市的部分区县，面积大约是4.2万平方公里。产业协同圈是首都都市圈发展辐射的开放区域，强化分工和协作，以半径150公里为基础来划定，辐射整个京津冀城市群。同时充分协调辽中南、山东半岛、中原等周边城市群及环渤海地区，高效联结长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等国内主要城市群，深度融入国内国际双循环，提升全方位开放水平，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局。

上游新闻记者 崔涛